Государственный доклад «О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации в 2018 году»
Исходным показателем вышеуказанного анализа служит общий забор воды из водных объектов. Указанный индикатор в Российской Федерации в последний период, включая отчетный 2018 г., имел вектор к снижению, хотя в отдельные годы эта тенденция несколько варьировала в различные стороны. Если осуществить анализ в ретроспективе, то можно отметить, что динамика водопользования далеко не всегда соответствовала вектору и темпам общеэкономического развития.
В частности, в 2010 г., в котором рост валового внутреннего продукта (ВВП) страны по сравнению с предыдущим годом составил 4,5% в сопоставимых ценах, объем водозабора на все нужды также возрос на 5% и достиг почти 79,0 млрд м3. В 2015 г. рассматриваемый водозабор сократился: его объем оказался равен 68,6 млрд м3, что на 3,1% меньше уровня предыдущего года. Характерно, что по оценкам Росстата ВВП страны в 2015 г. уменьшился на 2,3%. В 2017 г. суммарная величина забора воды оказалась на уровне 68,9 млрд м3, или на 0,9% ниже величины предыдущего года. ВВП страны, исчисленный в сопоставимых ценах, по имеющимся оценкам возрос за 2017 г. на 1,6%. В отчетном 2018 г. общее изъятие воды равнялось 68,0 млрд м3 , т.е. на 1,2% меньше, чем в 2017 г., при росте физического объема ВВП по расчетам почти на 2,3%.
Таким образом, с 2010 г. по 2018 г. показатель общего водозабора в Российской Федерации уменьшился почти на 14% при росте физического объема ВВП за тот же период приблизительно на 12–13%. Как уже было отмечено, в отчетном 2018 г. по сравнению с предыдущим годом также наблюдалось небольшое уменьшение забора воды при определеном росте ВВП. Соответствующие данные, характеризующие динамику суммарного объема забранной воды из водных источников и ряд других показателей водопользования в целом по России, приведены в таблицах 4.1 и 4.2.
Талица 4.1 – Динамика основных показателей водопользования, млрд м3
Показатель | 2000 г. | 2005 г. | 2010 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Забор воды (вкл. морскую) из природных источников – всего | 85,9 | 79,5 | 79,0 | 68,6 | 69,5 | 68,9 | 68,0 |
из него водозабор для использования[*] | 75,9 | 69,3 | 62,1 | 61,4 | 61,9 | 60,3 | 60,3 |
в том числе из: поверхностных источников |
65,7 | 60,2 | 54,1 | 52,5 | 52,4 | 51,05 | 51,0 |
подземных источников | 10,2 | 9,1 | 8,0 | 8,9 | 9,5 | 9,3 | 9,3 |
Использовано свежей воды, всего | 66,9 | 61,3 | 59,5 | 54,6 | 54,7 | 53,5 | 53,0 |
в том числе на нужды: хозяйственно-питьевые |
13,6 | 12,3 | 9,6 | 8,2 | 7,9 | 7,73 | 7,63 |
производственные | 38,8 | 36,5 | 36,4 | 31,4 | 31,2 | 30,0 | 29,3 |
из них питьевого качества | 3,7 | 3,7 | 3,8 | 2,4 | 2,8 | 2,43 | 2,54 |
орошения, обводнения пастбищ и сельхозводоснабжения | 12,6 | 10,4 | 8,3 | 7,2 | 7,1 | 7,1 | 7,0 |
Расходы в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, всего | 133,5 | 135,5 | 140,7 | 138,8 | 137,9 | 138,7 | 144,2 |
в
том числе: повторного и последовательного водоснабжения |
6,4 | 6,7 | 14,0 | 7,8 | 7,55 | 9,6 | 9,8 |
Процент экономии воды на производственные нужды за счет оборотного и последовательного водоснабжения | 77 | 78 | 79,4 | 81,5 | 81,6 | 82,2 | 83,1 |
Потери при транспортировке | 8,5 | 8,0 | 7,7 | 6,86 | 6,85 | 6,96 | 7,02 |
Водоотведение (сброс) в поверхностные природные водные объекты, без транзитной воды | 55,6 | 50,9 | 49,2 | 42,9 | 42,9 | 42,6 | 40,1 |
в том числе сброс: загрязненных сточных вод | 20,3 | 17,7 | 16,5 | 14,4 | 14,7 | 13,6 | 13,1 |
из них: без очистки | 4,5 | 3,4 | 3,4 | 3,1 | 3,4 | 2,5 | 2,4 |
недостаточно очищенных | 15,7 | 14,3 | 13,1 | 11,3 | 11,3 | 11,1 | 10,8 |
нормативно-чистых сточных вод | 32,9 | 31,0 | 30,8 | 26,5 | 26,2 | 27,0 | 24,9 |
нормативно-очищенных сточных вод | 2,4 | 2,2 | 1,88 | 1,90 | 1,98 | 1,95 | 2,04 |
Таблица 4.2 – Динамика различных видов забора воды из водных объектов в России, млн. м3
Виды забора воды | 2005 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Забор пресной воды - всего | 74366 | 72687 | 68652 | 66296 | 65104 | 64807 | 62164 | 63001 | 62649 | 61886 |
Забор пресной воды для использования | 64205 | 63805 | 60347 | 58799 | 56786 | 57827 | 54961 | 55373 | 54104 | 54162 |
Забор морской воды | 5107 | 5830 | 5982 | 5149 | 4096 | 5229 | 5703 | 5766 | 5509 | 5459 |
Основными источниками приведенных выше данных служит информация Росводресурсов и Росстата. При этом важнейшей задачей проводимого далее анализа является раскрытие не только структуры и тенденций соответствующего водопользования на общефедеральном уровне, но и отражение территориально-бассейновой специфики и особенностей отдельных регионов страны, а также отраслевых характеристик по ограниченному набору взаимосвязанных показателей. В число этих ведущих индикаторов входит водоемкость как экономики страны, так и субъектов Российской Федерации. В частности, итоги расчетов, характеризующих водоемкость экономики России – то есть отношение водозабора к валовому внутреннему продукту (ВВП), исчисленному в текущих ценах – представлены в таблице 4.3.
Таблица 4.3 – Объем водозабора на единицу валового внутреннего продукта
Год | Общий забор воды из природных источников на все нужды, млн м³ | ВВП, в текущих ценах, млрд руб. | Водозабор к ВВП, в текущих ценах, м3/тыс. руб. |
---|---|---|---|
2000 | 85 940,40 | 7305,6 | 11,76 |
2005 | 79 472,50 | 21609,8 | 3,68 |
2010 | 78 955,50 | 46308,5 | 1,70 |
2011 | 75 220,50 | 60282,5 | 1,25 |
2012 | 72 052,60 | 68163,9 | 1,06 |
2013 | 69 924,70 | 73133,9 | 0,96 |
2014 | 70 806,80 | 79199,7 | 0,89 |
2015 | 68614,24 | 83387,2 | 0,82 |
2016 | 69498,54 | 86148,6 | 0,81 |
2017 | 68887,55 | 92037,2 | 0,75 |
2018 | 68035,55 | 103875,8 | 0,65 |
Примечание. В целях получения данных, характеризующих динамику водоемкости, рассчитанную в сопоставимых (постоянных ценах), необходимо использовать соответствующие значения ВВП.
В частности, валовой внутренний продукт Российской Федерации в ценах 2008 г. составил: в 2000 г. – 24799,9 млрд руб., 2005 г. – 33410,5; 2010 г. – 39762,2; 2011 г. – 41457,8 млрд руб.
Начиная с 2011 г., указанные расчеты целесообразно проводить в ценах 2011 г. В этой связи ВВП страны в 2011 г. в ценах этого года равнялся 60282,5 млрд руб., в 2012 г. – 62486,4; в 2013 г. – 63602,0; в 2014 г. – 64071,8, в 2015 г. – 62445,4 млрд руб. и в 2016 г.– 62337,6млрд руб.
Начиная с 2014 г., расчеты необходимо осуществлять в ценах 2016 г. По итогам расчетов ВВП Российской Федерации в 2014 г. в этих ценах равнялся 87757,1 млрд руб., в 2015 г. – 85731,9; в 2016 г. – 86014,2: в 2017 г. – 87416,4 млрд руб. (данные в дальнейшем могут быть несколько скорректированы) и в 2018 г. – 89387,5 млрд руб. (данные подлежат уточнению).
При осуществлении вышеприведенных оценок в сопоставимых ценах приведенные в таблице удельные значения водоемкости составят:
- в ценах 2008 г.: в 2000 г.– 3,47 м3/тыс. руб., в 2005 г. – 2,38; в 2010 г. – 2,05; в 2011 г. – 1,81 м3/тыс. руб.;
- в ценах 2011 г.: в 2011 г. – 1,25 м3/тыс. руб., 2012 г. – 1,15, 2013 г. – 1,10, 2014 г. – 1,11, 2015 г. – 1,10 и в 2016 г.– 1,11 м3/тыс. руб.;
- в ценах 2016 г.: в 2014 г. – 0,81 м3/тыс. руб.; в 2015 г. – 0,80; в 2016 г. – 0,81; в 2017 г. – 0,79 и в 2018 г. – 0,76 м3/тыс. руб (предварительные данные).
В ходе дальнейшего анализа целесообразно иметь в виду, что далеко не вся забранная из природных водных источников вода непосредственно используется на хозяйственных объектах, осуществивших водоизъятие. Имеет место забор воды в целях ее дальнейшего перераспределения с использованием каналов и водоводов, откачка из шахт и рудников в виде водоотлива и т.д. Доля водозабора для использования на различные цели (вкл. морскую и некоторые другие непресные виды воды) от общего забора водных ресурсов из природных объектов в 2000 г. находилась на уровне 88%. В 2010 г. это отношение оказалось равным 88%, а в 2011–2014 гг. составляло 87–89%. В 2015–2016 г. данный уровень равнялся 89%, в 2017 г. он был несколько менее 88%, а в 2018 г. оказался равным почти 89%. Таким образом, приведенные соотношения уже длительный период имеют практически стабильный характер.
Водопользование в России осуществляется в подавляющей степени за счет забора пресной воды. В 2010 г. ее изъятие из водных объектов (с учетом забора в целях перераспределения водных ресурсов и т.п.) составило 72,7 млрд м3; в 2015 г. – 62,2; в 2017 г. – 62,6 и в 2018 г. – 61,9 млрд м3 (таблица 4.2). Другими словами, прослеживается явная тенденция к снижению величины рассматриваемого показателя: в частности, в отчетном 2018 г. по сравнению с 2010 г. он сократился на 15%. Обращает внимание то, что на долю поверхностных пресных водных объектов, то есть без учета изъятия морской и иной непресной (минеральной, термальной и др.) воды, в 2010 г. пришлось 63,3 млрд м3, а на долю подземных горизонтов – 9,4 млрд м3 соответствующего водозабора. В 2015 г. данное соотношение было на уровне соответственно 52,2 млрд м3 и 10,0 млрд м3 пресной воды; в 2017 г. – 52,05 и 10,6 и в 2018 г. – 51,2 и 10,7 млрд м3 водозабора. Можно сделать заключение, что в последние годы лет общее снижение изъятия пресной воды из водных объектов происходило за счет уменьшения ее забора из поверхностных источников. Забор пресной подземной воды с 2010 г. по 2018 г. возрос на 7%.
Использование забранной воды на все нужды (то есть прямоточное водопотребление, включая использование непресной воды) в 2010 г. в Российской Федерации было на уровне 59,45 млрд м3, в 2015 г. – 54,5 млрд м3. В 2017 г. суммарное использование воды, забранной из водных источников, оказалось на уровне 53,5 млрд м3, что на 2,0% ниже величины предшествующего года, а в отчетном 2018 г. – 53,0 млрд м3, или на 1,1% меньше, чем в 2017 г. Таким образом, несмотря на определенные годовые колебания, указанное водопотребление снизилось за восемь лет – т.е. с 2010 г. по 2018 г. – почти на 10%.
Приведенные цифры свидетельствуют, что динамика забора воды из водных объектов по целому ряду причин далеко не всегда прямо пропорциональна изменениям в использовании воды. Например, в 2015 г. водозабор уменьшился по сравнению с 2014 г. на 2,8%, а использование воды (водопотребление) сократилось на 2,5%. В 2017 г. по сравнению с предыдущим годом общий водозабор снизился на 0,9%, а использование свежей воды – на 2,1%; в отчетном 2018 г. приведенные цифры почти совпали – имело место уменьшение на 1,2% и 1,1% соответственно.
Снижение потребления воды на хозяйственно-питьевые нужды по сравнению с предшествующими годами было отмечено в 2010–2011 гг. В 2015 г. объем хозяйственно-питьевого водопотребления составил 8,2 млрд м3 – это примерно на 0,3 млрд м3, или на 3,3% меньше, чем в 2014 г., в в 2017 г. данное сокращение оказалось на уровне 0,15 млрд м3, или на 1,9% ниже уровня 2016 г.; при этом величина использования воды на хозяйственно-питьевые нужды превысила 7,7 млрд м3. В отчетном 2018 г. наблюдалось сохранение тенденции уменьшения рассматриваемого водопотребления: оно составляло 7,6 млрд м3, что примерно на 0,1 млрд м3, или на 1,3% ниже, чем в предыдущем году.
Таким образом, наблюдалось относительно устойчивое снижение хозяйственно-питьевого потребления воды: с 2010 г. по 2018 г. это уменьшение составило в целом почти 2,0 млрд м3, или примерно на одну пятую часть.
В 2010 г. по сравнению с 2009 г. объем прямоточного водопотребления на производственные нужды (без водопользования в сельском и прудово-рыбном хозяйстве, а также на ряде других объектах) увеличился более чем на 4%. В 2015 г. рассматриваемый индикатор уменьшился: его величина оказалась равной 31,4 млрд м3, что на 2,5% ниже уровня 2014 г.; в 2017 г. – свыше 30,0 млрд м3, или на 3,1% меньше уровня 2016 г. и в 2018 г. – 29,3 млрд м3, или примерно на 2,5% меньше, чем в предыдущем году.
Если произвести общую оценку за последние восемь лет, то с 2010 г. по 2018 г. производственное водопотребление снизилось более чем на 7,1 млрд м3, или почти на одну пятую часть.
Характерно, что использование воды питьевого качества на производственные нужды в 2011–2018 гг. в целом сократилось на треть и составило свыше 2,5 млрд м3, хотя имели место существенные колебания в отдельные годы (таблица 4.4). При этом характерно, что подавляющая часть такого водопользования приходится отнюдь не на пищевую промышленность, включая производство напитков, а на объекты, относящиеся к виду экономической деятельности «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» (в обновленной версии Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, ОКВЭД–2). В частности, этот вид деятельности в 2018 г. потребил около 40% такой воды, а на пищевые производства пошло лишь 5% общего объема питьевой воды. Еще около 25% использования воды питьевого качества пришлось на энергетическую отрасли.
Таблица 4.4 – Динамика потребления воды питьевого качества на производственные нужды в России, млн. м3
2005 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
3698 | 3839 | 3241 | 2726 | 2640 | 2538 | 2378 | 2716 | 2430 | 2540 |
На нужды орошения – основной формы водопотребления в сельском хозяйстве – в 2010 г. было использовано почти 7,9 млрд м3, в 2015 г. он уменьшился до 6,78 млрд м3. В 2017 г. соответствующий объем практически не изменился (возрос лишь на 0,1%), а в отчетном 2018 г. уменьшился на 2,2%.
За последние восемь лет – с 2010 г. по 2018 г. – уменьшение водопотребления на нужды орошения составило 16% при общем сокращении использования воды на все нужды сельскохозяйственного производства на 15% (таблица 4.5).
Таблица 4.5 – Использование воды в сельском хозяйстве в России, млн. м3[*]
Показатель | 2005 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Всего* | 8546 | 8258 | 8233 | 7813 | 7027 | 7551 | 7164 | 7064 | 7128 | 6998 |
в том числе на орошение | 7735 | 7855 | 7835 | 7408 | 6603 | 7141 | 6784 | 6708 | 6717 | 6570 |
В области орошения имеется статистическая информация, дополняющая сведения, содержащиеся в Государственном водном реестре. В частности, в середине 2016 г. в России была проведена Всероссийская сельскохозяйственная перепись. В 2017–2018 гг. были опубликованы обобщенные статистические материалы, полученные в ходе ее проведения. Эта информация в том числе содержат данные, характеризующие внедрение капельной системы орошения – одного из наиболее прогрессивных, водосберегающих способов полива. Анализ переписных данных свидетельствует об очень большой региональной дифференциации количества сельскохозяйственных организаций, использующих указанную капельную систему. В частности, в таких относительно обеспеченных водными ресурсами субъектах Российской Федерации как Московская и Тульская обл. число рассматриваемых организаций составило 44 и 87 ед. Характерно, что даже в г. Москве имелось три подобных организации. В то же время, в таких регионах с выраженным дефицитом водных ресурсов как Республика Калмыкия имелась лишь одна такая сельхозорганизация, в Астраханской обл. – 19, в Республике Крым – 86 ед. В Республике Башкортостан это число составляло 29 ед., а в соседней Республике Татарстан – только 10 ед., в Самарской обл. – 10 ед. против 29 ед. в Саратовской обл.
Если продолжить последовательный анализ и дать краткую характеристику водопользования в прудово-рыбном хозяйстве, то в последний период оно характеризовалось весьма существенным варьированием объемов водопотребления (таблица 4.6). Например, в 2016 г. по сравнению с предыдущим годом произошел рост этого водопотребления на 16%, а в 2017 г. по отношению к 2016 г. имело место уменьшение более чем на 5%, в 2018 г. к 2017 г. – также уменьшение почти на 8%.
Таблица 4.6 – Использование воды в прудово-рыбном хозяйстве в России, млн. м3
2005 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1885 | 1605 | 1418 | 1137 | 1101 | 1467 | 1250 | 1455 | 1381 | 1273 |
Динамика оборотного и повторного (последовательного) водопотребления характеризовалась следующими данными: в 2010 г. – 140,7 млрд м3; в 2015 г. – 138,8; в 2017 г. – 138,7 млрд м3. В отчетном 2018 г. рассматриваемый показатель возрос до 144,2 7 млрд м3. Обращает внимание то, что увеличение оборотного и повторно-последовательного водопотребления в долгосрочной ретроспективе – то есть, за последние восемнадцать лет (с 2000 г. по 2018 г.) – произошло на 8% против одновременного снижения примерно на 24% прямоточного использования воды на производственные нужды. Если же рассматривать динамику последних восьми лет (т.е. с 2010 г. по 2018 гг.), то первый показатель увеличился почти на 2,5%, а второй уменьшился примерно на 20%.
Анализ сведений за два последних года, свидетельствует, что в 2016 г. оборотное и повторно-последовательное водоснабжение сократилось по сравнению с предыдущим годом на 0,7%, а прямоточное использование воды на производственные нужды уменьшилось на 1,1%. В 2017 г. по сравнению с предшествующим 2016 г. отмечается рост первого показателя на 0,6% при снижении второго индикатора на 3,1%. В 2018 г. оборотное и повторно-последовательное водоснабжение увеличилось по отношению к предыдущему году почти на 4%, а прямоточно-производственное потребление снизилось более чем на 2%.
Таблица 4.7 – Динамика использования свежей воды на производственные нужды и оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в России, млн м3
Показатель | 2005 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Использование свежей воды на производственные нужды[*] | 36544 | 36429 | 35856 | 33915 | 31478 | 32389 | 31383 | 31009 | 30044 | 29309 |
Оборотное и повторно-последовательное водоснабжение | 135463 | 140713 | 141627 | 142314 | 138545 | 136590 | 138873 | 137893 | 13865 | 144166 |
По оценке определенное воздействие на указанные тенденции и пропорции оказывало и продолжает оказывать взимание водного налога, платежей за водопользование, а также платежей за негативное воздействие на водные объекты. Вместе с тем, динамика объема оборотного и повторного (последовательного) водоснабжения не имела четко выраженного, устойчиво растущего тренда, то есть колебалась в отдельные периоды. Иначе говоря, воздействие вышеназванных платежей и налога на изменение структуры водопользования имело неоднозначный и не строго детерминированный характер.
Доля оборотного (повторно-последовательного) использования воды в валовом водопотреблении на производственные нужды в 2000 г. была на уровне 77%; в 2010 г. – свыше 79%. В 2015 г. данный показатель повысился до 81,5%; в 2017 г. – составил 82%, а в отчетном 2018 г. достиг 83,1%. Следовательно, в данном случае имеют место позитивные, правда, медленные и не вполне устойчивые тенденции по этому важному водосберегающему и водоохранному показателю.
Сохранение высоких абсолютных и относительных уровней оборотного и повторно-последовательного водопотребления в определенной степени компенсировало падение прямоточного водопользования и, следовательно, в известной степени обеспечивало потребителей необходимым минимумом воды. Данное явление наблюдалось в 90-х гг., 2001–2007 гг., 2008–2010 гг., 2011–2012 гг. и в 2014–2018 гг., то есть как в периоды относительного экономического подъема, так и спада, стагнации и неустойчивого и медленного роста, в том числе по причинам внешнеэкономических санкций и иных факторов.
Ежегодные потери воды при транспортировке в 2010–2018 гг. варьировали в пределах 6,8–7,7 млрд м3 в год (таблица 4.8). В частности, в 2010 г. данный показатель составлял почти 7,7 млрд м3, в 2015 г. – снизился до 6,86 млрд м3, что оказалось почти на 11% ниже уровня 2014 г. и на столько же меньше показателя 2010 г. В 2017 г. по сравнению с предыдущим годом произошло увеличение до 6,96 млрд м3 (на 1,6%). В 2018 г. этот рост продолжался: потери превысили 7 млрд м3 (на 0,9% больше чем в 2017 г.). Таким образом, наблюдается отсутствие выраженной тенденции сокращения этих потерь в последние годы.
Таблица 4.8 – Динамика общего водозабора и потерь воды при транспортировке в России, млн. м3
Показатель | 2005 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Общий забор воды | 79472 | 78956 | 75220 | 72053 | 69925 | 70807 | 68614 | 69499 | 68888 | 68036 |
Потери воды при транспортировке | 7963 | 7688 | 7196 | 7532 | 6976 | 7696 | 6863 | 6848 | 6963 | 7021 |
Характерно, что динамика рассматриваемых потерь была далеко не всегда пропорциональна общей динамике забора воды и ее использования. Объемы потерь изменялись в меньшей степени, нежели сам водозабор или даже возрастали при падении водозабора, как это было, например, в 2012 г. по сравнению с 2011 г. или в 2018 г. по сравнению с 2017 г.
Что касается самого последнего периода, то в 2015 г. по отношению с предыдущему году снижение забора воды произошло на 3%, а потери воды уменьшились почти на 11%. В 2017 г. водозабор воды уменьшился на 0,9%, а потери повысились на 1,7%. Это явление продолжалось и в 2018 г.: первая величина сократилась на 1,2%, а вторая возросла на 0,8%.
Анализ водопользования, связанного с забором воды из природных водных объектов, включает характеристику водоотведения, то есть сброса сточных водв водоемы страны. В 2010 г. в водные объекты страны было сброшено (отведено) 16,5 млрд м3 загрязненных сточных вод. В последующие годы наметился тренд к неуклонному сокращению данного показателя. В 2015 г. объем загрязненных стоков, сброшенных в поверхностные водные объекты страны, сократился до 14,4 млрд м3, или на 2,4% меньше, чем в 2014 г. Однако, в 2016 г. рассматриваемая величина возросла до 14,7 млрд м3, что было на 2,1% больше, чем в предыдущем году. В 2017 г. по сравнению с 2016 г. рассматриваемый объем вновь снизился на 1,1 млрд м3, или на 7,7%, и оказался на уровне 13,6 млрд м3. В 2018 г. эта величина сократилась до 13,1 млрд м3, что на 3,3% меньше, чем в предыдущем году(таблица 4.9). Если же говорить о периоде с 2010 г. по 2018 г. в целом, то за эти восемь сброс загрязненных стоков сократился на 3,4 млрд м3, или на 20%.
Таблица 4.9 – Изменение сброса сточных вод в России, млрд. м3
Показатель | 2005 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Сточные воды: нормативно-чистые |
30977 | 30798 | 30289 | 28138 | 25997 | 27285 | 26538 | 26198 | 27039 | 24885 |
нормативно-очищенные | 2190 | 1878 | 1840 | 1710 | 1709 | 1836 | 1898 | 1978 | 1948 | 2038 |
загрязненные | 17727 | 16516 | 15966 | 15678 | 15189 | 14768 | 14418 | 14719 | 13589 | 13135 |
Если рассматривать изменения с 2000 г. по 2018 г., то в условиях как экономического роста, увеличения выпуска товаров и оказания услуг, так и определенного падения соответствующих показателей, имевших место в эти восемнадцать лет, сброс загрязненных стоков уменьшился на 7,2 млрд м3, или на треть. В 2015 г. этот сброс по сравнению с предшествующим годом уменьшился на 2,4% при падении физического объема ВВП страны на 2,3%.
В 2017 г. указанная разновекторность имела следующие параметры: физический объем ВВП увеличился на 1,6%, а сброс загрязненных сточных вод сократился на 7,7%. В отчетном 2018 г. ВВП возрос по предварительным оценкам на 2,3%; сброс загрязненных стоков снизился на 3,3%.
Приведенные данные свидетельствуют, что сколько-нибудь строгая функциональная зависимость между приведенными индикаторами практически отсутствуют, то есть, как принято говорить в последнее время, очень часто наблюдается явный абсолютный декаплинг. Очевидно, также воздействие комплекса факторов и причинно-следственных связей.
В 2001–2018 гг. удалось сократить сброс в водные объекты загрязненных сточных вод, не прошедших никакой очистки почти на половину. Однако указанная позитивная тенденция не была устойчивой для всех лет. Например, в 2015 г. по сравнению с предыдущим годом сброс загрязненных стоков без очистки снизился на 3,7%, а в 2016 г. по сравнению с 2015 г. увеличился почти на 10%. В 2017 г. по отношению к предыдущему году произошло очень большое снижение рассматриваемого показателя; в 2018 г. также имело место уменьшение, но не такое масштабное, как в 2017 г. (таблицы 4.1 и 4.9).
Сокращение сброса недостаточно очищенных стоков в 2001–2018 гг. произошло более чем на 30%, а в 2011–2018 гг. – на 18%.
В частности, в 2015 г. по сравнении с 2014 г. этот показатель уменьшился на 2,0%. В 2017 г. по отношению к 2016 г. рассматриваемый индикатор снизился на 1,9% и составил 11,1 млрд м3; в 2018 г. уменьшение по сравнению с предыдущим годом равнялось 2,9% при сбросе 10,8 млрд м3 таких стоков.
На уменьшение сброса и тех, и других подвидов загрязненных сточных вод определенное влияние оказало и продолжает оказывать строительство и ввод в действие водоочистных сооружений и установок. Кроме того, очевидное значение имел фактор технико-производственных мероприятий, одновременно способствующих как экономии забора и использования свежей воды, так и сокращению сброса загрязненных сточных вод. Свою роль сыграла также относительно стабильная и устойчивая ситуация с оборотным/повторно-последовательным водоснабжением в общей системе водопотребления и водоотведения (см. выше), а также целый ряд других факторных причин.
За последние восемь лет объем нормативно очищенных сточных вод несколько возрос: в 2010 г. он равнялся 1,88 млрд м3, в 2017 г. – 1,95 млрд м3 и в 2018 г. – 2,04 млрд м3. При этом внутри приведенного периода годовые показатели имели во многом колебательный характер (таблицы 4.1 и 4.9). Например, в 2015 г. сброс нормативно-очищенных стоков достиг 1,90 млрд м3, что на 3,3% больше, чем в предшествующем году; а в 2017 г. по сравнению с предшествующим годом было зафиксировано сокращение на 0,03 млрд м3, или на 1,5%. В отчетном 2018 г. по сравнению с 2017 г. имел место рост на 0,09 млрд м3, или на 4,6%.
Если соотнести данные за 2018 г. и базового 2010 г., то приведенный показатель увеличился всего на 0,16 млрд м3, или на 8,5%.
Одной из основных причин приведенной и во многом колебательной тенденции является перевод «нормативно-очищенных вод» в другие категории стоков, прежде всего в состав «загрязненных (недостаточно очищенных) сточных вод». Это происходило во многих случаях из-за перегрузки водоочистных сооружений, их некачественной работы, нарушений тех регламентов, нехватки реагентов, прорывов и залповых сбросов. Однако существовало и продолжает сохраняться воздействие ряда иных факторов, идентифицировать которые бывает достаточно сложно. Среди них одно из ведущих мест занимает позиция водоохранных органов, которые в принципе должны контролировать перевод стоков предприятий-водопользователей, коммунальных канализаций и т.д. из одной категории в другую.
Некоторая парадоксальность ситуации последнего периода, когда наблюдалось ощутимое снижение сброса загрязненных сточных вод при относительно небольшом увеличении нормативно-очищенных стоков, требует целевого и комплексного выяснения причин и основных воздействующих факторов.
Что касается количественных величин и динамики сброса загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в поверхностные водные объекты страны, то соответствующие данные представлены в таблице 4.10.
Таблица 4.10 – Сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в поверхностные природные водные объекты России
Загрязняющие вещества | 1995 г. | 2000 г. | 2005 г. | 2010 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Сухой остаток, тыс. т | 23575,1 | 11956,1 | 10180,1 | 9479,6 | 7707,6 | 6993,9 | 5654,9 | 6793,90 |
Хлориды (Cl-), тыс. т | 8561,4 | 7258,1 | 6657,29 | 5662,45 | 5570,24 | 5656,11 | 5798,00 | 6286,30 |
Железо (Fe2+, Fe3+) (все растворимые в воде формы), т | 27726,3 | 8233 | 5612,78 | 6482,81 | 2560,48 | 2383,27 | 2137,02 | 3005,7 |
Сульфат анион (сульфаты) (SO42-), тыс. т | 3657,9 | 2718,4 | 2218,15 | 1915,4 | 1855,43 | 1962,8 | 2217,6 | 1737,2 |
Нитрат-анион (NO-3), тыс.т | 179,63 | 208,45 | 374,69 | 366,43 | 421,18 | 423,79 | 404,81 | 387,9 |
Кальций (Ca2+), т | … | … | 389210 | 215610,3 | 336823 | 466814 | 156485 | 398755 |
Натрий (Na+), тыс. т | … | … | 207,26 | 304,15 | 401,9 | 414,02 | 439,06 | 462,2 |
ХПК, т | … | … | 2279690 | 309882 | 316606 | 309072 | 306438 | ... |
Взвешенные вещества, т | 701280 | 554700 | 359410 | 275725 | 190366 | 191551 | 188645 | 173728 |
БПК полный, т | 509130 | 384530 | 304260 | 198219 | 148131 | 148962 | 138541 | 131883 |
Бор (по ВЗ+), т | … | … | 327330 | 106163 | 99203 | 107145 | 88547,4 | 94668,1 |
Азот аммонийный, т | 215098 | 84493,4 | 68988,9 | 297218,1 | 67769,4 | 65771,4 | 55449,8 | 51018,5 |
Фосфаты (по Р), т | … | … | … | 228257,5 | 23569,4 | 17584,1 | 17285 | 1599,4 |
Магний (Mg) (все растворимые в воде формы), т | … | … | 29357 | 37440,9 | 35576,8 | 35140,4 | 31397,5 | 32890,0 |
Калий (К+), т | … | 71510 | 30126,4 | 64861,2 | 69098,5 | 83494,8 | 64458,5 | |
Азот общий, т | 57616,1 | 41286,2 | 34475,9 | 36452,8 | 25496,1 | 35619 | 28452,8 | 31526,3 |
Лигнин сульфатный, т | … | … | 23240 | 11945,7 | 10554,2 | 10003,6 | 9617,1 | 12555,2 |
Нитрит-анион (NO-2), т | … | … | 7696,5 | 6537,8 | 6047,5 | 6515,3 | 6277,5 | 5597,4 |
Лингосульфат аммония, т | … | … | 3070 | 7864,1 | 3181,9 | 3392,3 | 3023,5 | 2755,8 |
Мочевина (карбамид), т | … | … | … | 4318,7 | 5537,8 | 4950,8 | 6388,6 | 4492,8 |
Жиры/масла (природного происхождения), т | 25090,5 | 15239,4 | 8079,9 | 4098,9 | 2050 | 2147 | 1710,6 | 1917,5 |
Фтор (F-), т | … | … | 2622,9 | 2505,6 | 2206,2 | 2011,9 | 1967 | 1766 |
Нефть и нефтепродукты, т | 11880 | 5640 | 3650 | 2638,7 | 2023,7 | 1918,8 | 1957,6 | 2661,7 |
ОП-10, СПАВ, смесь моно- и диалкилфеноловых эфиров полиэтиленгликоля, т | … | … | … | 1841,9 | 1390,5 | 1633,6 | 1785,2 | 1372,1 |
Бензол, т | 3940 | … | 40 | 761,5 | 91,59 | 40,45 | 38,77 | 54,3 |
Фенол, кг | 85930 | 66590 | 42910 | 27991 | 16110 | 18228 | 14287 | 21154 |
Формальдегид, кг | … | … | 188900 | 105760,3 | 82316,8 | 82922,4 | 85571,2 | 80294,3 |
Никель (Ni2+), кг | 285980 | … | 86880 | 37364,2 | 28159,6 | 28339,3 | 22854,1 | 30284,0 |
Марганец (Mn2+), кг | … | … | 290190 | 525309 | 327323 | 323668 | 241387 | 242024 |
Медь (Cu2+), кг | 631290 | 290410 | 82900 | 73876 | 48173 | 32385 | 31272 | 27020 |
Цинк (Zn2+), кг | 877560 | 710000 | 442670 | 588679 | 411080 | 365317 | 223024 | 213927 |
Свинец (Pb) (все растворимые в воде формы), кг | 50470 | 34930 | 14770 | 8969 | 5695 | 5102 | 6151,3 | 4153,1 |
Ртуть (Hg 2+), кг | 576 | 186 | 134 | 18,94 | 8,98 | 9,95 | 4,54 | 7,13 |
Хром (Cr 3+), кг | 205100 | … | 34130 | 24849 | 13088 | 13577 | 16353 | 19602,0 |
Алюминий (AL3+), т | 7702,4 | … | 2184,1 | 979,51 | 488,86 | 534,97 | 504,98 | 507,9 |
Ванадий (V), кг | 31380 | … | 4530 | 6801 | 3437 | 2791 | 2245,7 | 2158,4 |
Анализ содержания таблицы 4.10 дает основания сделать вывод, что периоды как с 1995 по 2010 гг., так и с 2010 по 2018 гг. характеризовались значительным сокращением сброса подавляющего числа приведенных в таблице веществ. В частности, за восемь последних лет по фосфатам и бензолу указанный учитываемый сброс уменьшился более, чем в десять раз; азоту аммонийному – почти в шесть раз; ртути и ванадию – примерно в три раза. По таким тяжелым металлам как цинк, медь, марганец, хром показатели снизились примерно в два-три раза, по взвешенным веществам и по сухому остатку – на 30–40%.
Вместе с тем, как и ранее, в 2011–2017 гг. наблюдался определенный рост сброса в природные водоемы ряда загрязняющих веществ. В частности, в последние восемь лет имело место увеличение сброса таких ингредиентов как хлориды, нитраты, калий, кальций, натрий и др.
Исходя из информации об уменьшении объема отводимых сточных вод и сброса загрязняющих веществ, содержащихся в этих водах, в принципе следовало ожидать значительного улучшения качества воды в самих природных водных объектах. Следует признать, что это действительно произошло в бассейнах ряда рек по некоторым ингредиентам. Однако по большинству речных бассейнов состояние качества воды остается неудовлетворительным и по-прежнему не отвечает нормативным требованиям. Судя по всему, этот эффект вызван воздействием множества неконтролируемых (рассредоточенных) источников загрязнения, а также источников вторичных (накопленных) загрязнений. Более того, по экспертным оценкам целого ряда авторитетных специалистов именно указанные источники вносят в настоящее время основной вклад в загрязнение водных объектов.
Неконтролируемые источники находятся, как правило, вне системы наблюдения (мониторинга) и контроля со стороны государственных органов. Они обладают нестационарностью режима, неравномерностью во времени поступления загрязняющих веществ в природные водные объекты в течение года и рассредоточенным характером этого поступления. К такого рода неконтролируемым (слабоконтролируемым) источникам и формам негативного воздействия на водные объекты относятся: поверхностный смыв с селитебных территорий (в т.ч. с городских улиц через ливневую канализацию и водостоки), промплощадок, сельскохозяйственных угодий; влияние водного транспорта; побочные результаты добычи полезных ископаемых, прежде всего открытым способом из рудников и карьеров; воздействие рекреационной деятельности, в том числе неорганизованного отдыха населения; поступления от свалок твердых коммунальных отходов (ТКО) и от мест складирования иных отходов производства и потребления, то есть от мест их хранения и захоронения; оседание и/или выпадение с осадками вредных веществ, выброшенных в атмосферный воздух от промышленных предприятий, городской инфраструктуры, транспортных средств и т.д.; результаты залповых сбросов при авариях и катастрофах техногенного и природного характера и др.
Среди городских агломераций наибольшие суммарные объемы сброса загрязненных стоков в природные водоемы имеют Москва и Санкт-Петербург. При этом значительная часть таких стоков в указанных и иных городах приходится на коммунальные канализации. Крупными загрязнителями являются также Красноярск, Владивосток, Волгоград, Омск, Братск, Челябинск, Нижний Тагил, Магнитогорск, Казань, Екатеринбург, Ярославль, Самара, Кемерово, Ростов-на-Дону, Березники, Омск, Иркутск и другие города. Всего на долю приведенных в таблице 4.11 тридцати городов страны – одних из наиболее крупных хозяйственных центров страны со значительной численностью проживающего в них населения по объему отведения загрязненных сточных вод (т.е. по величине сброшенных в поверхностные водоемы без какой-либо очистки и недостаточно очищенных стоков) – в 2015 г. приходилось 4,85 млрд м3, или 34% от суммарного сброса загрязненных сточных вод в России; в 2017 г. соответствующие цифры равнялись 5,25 млрд м3, или около 39%, а в 2018 г. – 4,89 млрд м3, или свыше 37%.
Таблица 4.11 – Сброс сточных вод в поверхностные природные водоемы по отдельным крупным городам в России, млн м3[*]
Город | 2009 г. | 2011 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Москва | 1584,8 | 907,6 | 945,8 | 862,9 | 817,8 | 824,7 | 844,6 | 854,6 |
Санкт-Петербург | 1105,7 | 1 239,1 | 1 156,9 | 1 054,1 | 1023,4 | 1093,2 | 1033,1 | 951,2 |
Красноярск | 205,9 | 204,5 | 168,0 | 153,1 | 145,1 | 139,1 | 132,2 | 132,7 |
Владивосток | 259,6 | 259,9 | 204,0 | 216,3 | 208,2 | 210,3 | 220,8 | 218,2 |
Хабаровск | 104,2 | 99,9 | 89,9 | 87,3 | 82,8 | 80,95 | 79,9 | 87,3 |
Волгоград | 145,2 | 129,9 | 120,9 | 103,0 | 89,5 | 89,6 | 82,4 | 78,7 |
Казань | 207,7 | 272,9 | 259,4 | 237,8 | 24,25 | 176,7 | 162,4 | 173,6 |
Воронеж | 123,3 | 117,1 | 110,5 | 104,1 | 102,85 | 103,6 | 101,1 | 103,6 |
Нижний Новгород | 220,7 | 304,4 | 377,4 | 259,1 | 262,6 | 256,8 | 262,8 | 12,0 |
Братск | 193,0 | 203,0 | 179,0 | 173,1 | 179,2 | 176,3 | 181,3 | 185,2 |
Иркутск | 124,5 | 119,0 | 113,7 | 110,9 | 106,5 | 107,9 | 104,4 | 101,5 |
Усть-Илимск | ... | 96,0 | 94,3 | 94,3 | 95,9 | 98,7 | 99,2 | 95,3 |
Кемерово | 111,6 | 108,3 | 108,6 | 91,0 | 98,83 | 100,5 | 98,8 | 84,5 |
Новокузнецк | 205,8 | 103,5 | 72,7 | 57,3 | 53,5 | 76,4 | 69,6 | 61,5 |
Самара | 230,2 | 219,5 | 198,9 | 203,3 | 224,3 | 205,3 | 190,7 | 197,8 |
Омск | 189 | 166,4 | 155,2 | 148,6 | 134,0 | 133,6 | 127,9 | 128,7 |
Пенза | 93,5 | 97,0 | 89,2 | 84,6 | 8,51 | 80,6 | 80,6 | 81,0 |
Пермь | 47,1 | 138,0 | 49,4 | 47,8 | 49,6 | 21,8 | 10,9 | 11,6 |
Березняки | 57,5 | ... | 108,3 | 112,2 | 110,9 | 109,6 | 107,0 | 98,4 |
Ростов-на-Дону | 8,9 | 110,7 | 114,8 | 116,4 | 115,3 | 117,0 | 114,2 | 101,8 |
Саратов | 8,4 | 1,1 | 67,8 | 3,3 | 0,36 | 0,89 | 0,01 | 84,4 |
Екатеринбург | 216,7 | 193,6 | 174,3 | 173,9 | 154,29 | 148,6 | 137,67 | 133,0 |
Нижний Тагил | 149,3 | 134 | 135,5 | 122,8 | 125,57 | 127,2 | 116,11 | 109,2 |
Магнитогорск | 231,9 | 390,5 | 298,0 | 308,0 | 370,4 | 366,2 | 366,4 | 333,6 |
Челябинск | 210,6 | 183,8 | 183,3 | 172,5 | 167,0 | 148,7 | 159,05 | 149,0 |
Чита | 32,4 | 0,6 | 0,4 | 0,43 | 0,92 | 0,03 | 0,49 | 0,10 |
Ярославль | 97,3 | 135,0 | 128,8 | 114,6 | 123,4 | 105,9 | 106,9 | 105,6 |
Уфа | 156,7 | 136 | 125,2 | 121,4 | 119,05 | 117,4 | 117,7 | 99,2 |
Сыктывкар | 88,9 | 88,8 | ... | 80,1 | 83,9 | 83,6 | 89,0 | 88,0 |
Воркута | ... | 18,6 | 17,5 | 15,4 | 18,13 | 14,3 | 52,5 | 29,4 |
Очень большие сбросы загрязненных – преимущественно, производственных – сточных вод в последние годы имели место также с территории гг. Кировска (Мурманская обл.), Коряжмы и Новодвинска (Архангельская обл.), Усть-Илимска (Иркутская обл.), Тольятти (Самарская обл.) и некоторых других городов.
В ходе сводного анализа данных, характеризующих приведенные выше виды и формы водопользования в целом по России, целесообразно учитывать фактор охвата водопользователей соответствующим статистическим наблюдением. Этот фактор в принципе может оказывать определенное воздействие на сопоставимость и корректность анализируемой информации в динамике. Он проявляется, прежде всего, в сокращении в последний период количества водопользователей, предоставляющих статистические отчеты по форме № 2-тп (водхоз) «Сведения об использовании воды», на основании которых главным образом и было осуществлено вышеприведенное исследование.
В частности, за последние годы это уменьшение составляло следующие величины: в 2015 г. соответствующее количество было на уровне 28,29 тыс. ед., или на 4,8% меньше, чем в 2014 г. (сравнение осуществлено с учетом объектов, расположенных в Крыму, и в том, и в другом году). В 2017 г. число учтенных водопользователей в рамках упомянутого статистического наблюдения составило 26,87 тыс. ед., что оказалось на 2,2% ниже уровня предыдущего года, а в 2018 г. – соответственно 26,58 тыс. ед., что на 1,1% меньше уровня 2017 г.
Таким образом, только с 2015 г. по 2018 г. количество объектов, представляющих форму федерального статнаблюдения № 2-тп (водхоз) сократилось на 6%; по сравнению с 2010 г. это уменьшение оценивается в 15%, а по сравнению с 2005 г. – порядка 40% (табл. 4.3). В принципе указанные факты не могут не отражаться на сопоставимости данных в краткосрочной и, тем более, в долгосрочной динамике.
Особо проблемным в этом отношение остается сельскохозяйственное производство – одно из крупнейших отраслевых потребителей воды. С 2005 г. по 2018 г. число отчитывающихся водопользователей в рассматриваемом виде деятельности уменьшилось примерно на 70%, а с 2014 г. по 2018 г. – на 10% (таблица 4.12). В то же время, определить степень реального воздействия такого сокращения на общий тренд водопользования в отрасли достаточно сложно (таблица 4.13).
Таблица 4.12 – Динамика количества водопользователей, подлежащих федеральному статистическому наблюдению об использовании воды по форме № 2-тп (водхоз)
Показатели | 2005 г. | 2010 г. | 2012 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Число водопользователей – всего тыс. ед. | 45,8 | 31,3 | 29,4 | 28,3 | 28,3 | 27,5 | 26,9 | 26,6 |
в % к 2005 г. | 100 | 68 | 64 | 62 | 62 | 60 | 59 | 58 |
в т.ч. по виду деятельности «Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях» – всего тыс. ед. | 17,9 | 6,7 | 6,0 | 5,4 | 5,16 | 5,05 | 4,91 | 4,85 |
в % к 2005 г. | 100 | 37 | 34 | 30 | 29 | 28 | 27 | 26 |
Таблица 4.13 – Объемы и динамика забора воды по виду деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство»
Показатели | 2005 г. | 2010 г. | 2012 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Объем забора воды из природных водных объектов
по виду деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство»[*] млрд м3 | 18,5 | 17,3 | 16,9 | 16, 8 | 15,8 | 16,3 | 17,7 | 16,8 |
в % к показателю по всем видам деятельности | 23 | 22 | 23 | 24 | 23 | 23 | 26 | 25 |
Потери воды при транспортировке по виду деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство»[*] млрд м3 | 4,8 | 4,3 | 4,4 | 4,7 | 3,94 | 4,05 | 4,28 | 4,22 |
в % к показателю по всем видам деятельности | 60 | 56 | 58 | 61 | 58 | 60 | 62 | 60 |
Подытоживая все вышеизложенное, следует еще раз констатировать, что, несмотря на снижение контролируемой массы загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в природные водоемы, сколько-нибудь значительного улучшения качества поверхностных и подземных водных ресурсов в целом по стране не наблюдается. Кроме вышеперечисленных причин, это можно дополнительно объяснить влиянием следующих факторов:
- значительными накопленными и неразложившимися запасами загрязняющих веществ в почвах и грунтах, оставшихся от предыдущих периодов, а также постепенным продвижением этих ингредиентов от водоразделов к соответствующим рекам в условиях неоднократного их переотложения в отрицательных формах рельефа и медленным выносом с подземным стоком;
- вторичным загрязнением природной воды донными отложениями. По экспертным оценкам традиционные источники загрязнения, то есть все виды организованных водовыпусков сточных вод и рассеянный сток с водосборной территории в настоящее время поставляют далеко не весь объем и также отнюдь не полностью формируют концентрацию реально присутствующих там загрязняющих веществ. Указанные вторичные источники стимулируют формирование уже в самих водоемах повторное воздействие новых веществ – продуктов трансформации ингредиентов, которые коренным образом меняют внутриводоемные процессы;
- продолжающимися эрозионными процессами и увеличением «твердого стока» в поверхностные водные объекты. В частности, по имеющимся экспертным оценкам ежегодно, только вследствие водной эрозии, теряется около 0,6 млрд т плодородного слоя почвы, а площадь эродированных земель растет. В результате сток воды и наносов со склонов в земледельческой зоне поставляет в реки и водоемы до 80–90% фосфора, азота и пестицидов;
- участившимися случаями нарушения водного законодательства, многократным расширением строительства в водоохранных зонах несанкционированных объектов;
- значительным количеством чрезвычайных ситуаций в результате аварий и катастроф в промышленности, на транспорте и в некоторых иных, залповыми сбросами в водоемы и/или смывом в них соответствующих разливов и т.п. В частности, степень износа трубопроводного транспорта по последним опубликованным данным Росстата в среднем по стране к началу 2017 г. составляла почти 50% (при 41% общего износа всех видов транспортных средств). По ряду оценок протяженность магистральных нефтепроводов с накопленным сроком службы более 20 лет составляет около 70%. По аналогичным оценкам износ межпромысловых трубопроводов достигает 80%, а частота их разрывов на два порядка выше, чем на магистральных трубопроводах. В результате на межпромысловых трубопроводах ежегодно отмечается большое количество опасных инцидентов, сопровождающихся выбросами нефти, с последующим возможным попаданием части этих выбросов в водные объекты.