Государственный мониторинг поверхностных водных объектов, осуществляемый Росгидрометом, предназначен для решения следующих задач:

  • наблюдений за уровнем загрязнения атмосферы, почв, вод и донных отложений рек, озер, водохранилищ и морей по физическим, химическим и гидробиологическим (для водных объектов) показателям с целью изучения распределения загрязняющих веществ во времени и пространстве, оценки и прогноза состояния окружающей среды, определения эффективности мероприятий по ее защите;
  • обеспечения органов государственного управления, хозяйственных организаций и населения систематической и экстренной информацией об изменениях уровней загрязнения (в том числе и радиоактивного) атмосферного воздуха, почв, водных объектов под влиянием хозяйственной деятельности и гидрометеорологических условий, прогнозами и предупреждениями о возможных изменениях уровней загрязненности.

Основным источником получения информации о состоянии окружающей среды является государственная наблюдательная сеть, включающая в себя наземную подсистему стационарных и подвижных пунктов наблюдений и космическую наблюдательную систему.

В состав государственной наблюдательной сети входит более 30 видов наблюдательных сетей, основными из которых являются метеорологическая, гидрологическая, аэрологическая, агрометеорологическая и морская гидрометеорологическая.

В результате реализации первого этапа модернизации гидрометеорологической наблюдательной сети в кратчайшие сроки на всей территории страны было установлено и введено в эксплуатацию современное оборудование. Станции были оснащены автоматизированными комплексами для выполнения наблюдений, а также устройствами, обеспечивающими сбор, первичную обработку, накопление и передачу результатов измерений.

Гидрологические наблюдения по состоянию на 31.12.2016 проводились на 2991 посту, из которых 2655 вели наблюдения на реках и 336 – на озёрах и водохранилищах. Из этого количества 2130 постов – информационные, в том числе 1897 на реках и 233 на озёрах и водохранилищах. Сток воды измерялся на 2100 постах, сток наносов – на 611 постах. Количество реперных, основных и дополнительных постов составляло, соответственно, 1282, 1467 и 240. Динамика численности гидрологических постов, действовавших в РФ в разные годы, начиная с 1986 года, когда сеть достигала своего максимального развития, представлена в таблице 6.2 и на рисунке 6.2.

Таблица 6.2 – Динамика численности гидрологических постов Российской Федерации в период 1986 – 2017 годы

Год Количество действовавших постов
всего речных озёрных
1986 4481 3967 514
1992 3670 3262 408
1995 3423 3037 386
1997 3114 2752 362
1998 3089 2733 356
1999 3053 2703 350
2000 3059 2708 351
2005 3086 2731 355
2007 3080 2726 354
2010 3069 2715 352
2011 3071 2719 352
2012 3071 2719 352
2013 3044 2698 346
2014 3040 2701 339
2015 2992 2656 336
2016 2991 2655 336
2017 2991 2651 340

   

Рисунок 6.2 – Динамика изменения количества станций и постов гидрометеорологической сети

   

В 2017 г. количественный состав государственной сети наблюдений следующий:

Наблюдениями за загрязнением поверхностных вод суши по гидрохимическим показателям охвачены 1 193 водных объекта, (из них 1 039 водотоков и 154 водоема), на которых находится 1 827 пунктов, 2 498 створов, 2821 вертикаль, 3239 горизонтов). Измеряются 129 показателей качества воды.

Наблюдения за загрязнением поверхностных вод суши по гидробиологическим показателям проводились в семи гидрографических районах Балтийском, Каспийском, Восточно-Сибирском, Карском, Тихоокеанском, Баренцевском и Азовском на 133 водном объекте России на 254 гидробиологических пунктах и 368 створах. Программа наблюдений включает от 2 до 6 показателей.

Наблюдения за загрязнением морской среды в 2017 году проводились на 275 станциях в прибрежных водах морей, омывающих территорию Российской Федерации.

Кроме списков действующих гидрологических постов почти во всех УГМС есть списки так называемых «законсервированных» постов, часть из которых прекратили работу еще в 90-е годы прошлого столетия. Они насчитывают 368 постов, 310 из них – речные посты. Возобновление наблюдений на них в последующие годы не исключается.

Состав гидрологической сети приведён в таблице 6.3.

Таблица 6.3 – Состав гидрологической сети Росгидромета по состоянию на 31.12.2017 г.

УГМС Количество постов Из них Не работают (законсервированы)
ГП1 с измерением наносов информационные реперные основные дополнительные
всего ГП ОГП ГП ОГП ГП ОГП ГП ОГП ГП ОГП ГП ОГП
Башкирское 67 58 9 49 15 44 4 21 4 37 5 0 0 1 1
Верхне-Волжское 110 92 18 78 20 86 18 27 1 64 16 1 1 0 0
Дальневосточное 153 148 5 84 20 116 5 62 0 71 5 15 0 23 0
Забайкальское 158 148 10 125 39 81 3 102 7 44 1 2 2 31 1
Западно-Сибирское 215 192 23 168 71 100 8 80 7 82 13 30 3 6 2
Иркутское 177 134 43 95 35 87 40 67 25 61 18 6 0 9 2
Камчатское 78 78 0 74 14 61 0 49 0 29 0 0 0 29 0
Колымское 35 31 4 20 8 27 0 12 1 19 3 0 0 8 0
Крымское 33 32 1 32 0 30 0 18 1 14 0 0 0 1 0
Мурманское 45 31 14 31 1 21 12 17 9 14 5 0 0 25 3
Обь-Иртышское 153 140 13 92 33 92 0 61 2 66 6 13 5 7 2
Приволжское 102 83 19 73 48 60 16 26 6 37 11 20 2 0 0
Приморское 76 73 3 54 0 71 3 41 1 24 2 8 0 5 0
Сахалинское 39 39 0 34 0 34 0 16 0 23 0 0 0 2 0
Северное 232 220 12 172 2 164 10 93 10 124 2 3 0 4 0
Северо-Западное 210 172 38 148 7 89 31 72 16 82 21 18 1 72 16
Северо-Кавказское 249 234 15 194 126 161 10 82 4 120 11 32 0 11 1
Среднесибирское 217 191 26 155 74 133 17 73 8 117 18 1 0 17 9
СЦГМС ЧАМ 11 11 0 11 7 11 0 11 0 0 0 0 0 0 0
Республики Татарстан 35 22 13 21 7 18 13 5 4 16 9 1 0 0 0
Уральское 139 112 27 93 0 101 21 38 11 56 12 18 4 7 3
Центральное 190 159 31 113 25 117 17 59 8 100 20 0 3 20 5
Центрально-Чернозёмное 84 81 3 72 23 72 2 38 0 40 3 3 0 3 0
Чукотское 15 15 0 11 2 13 0 9 0 4 0 2 0 17 1
Якутское 168 155 13 104 26 126 6 77 3 47 8 31 2 9 0
Итого 2991 2651 340 2103 603 1915 236 1156 128 1291 189 204 23 307 46

   

Карта–схема размещения гидрологической сети Росгидромета по зонам деятельности УГМС приведена на рисунке 6.3.

Рисунок 6.3 – Гидрологическая сеть Росгидромета на 31.12.2017 г.

   

Европейский, Сибирский, Дальневосточный центры ФГБУ «НИЦ «Планета» осуществляли мониторинг наводнений на реках России, в том числе в режиме учащённой съёмки в период чрезвычайных ситуаций на отдельных реках.

В 2017 году продолжалось выполнение мероприятий по модернизации государственной наблюдательной сети в рамках федеральных целевых программ «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах», «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012–2020 годы».

В 2017 г. продолжалось:

  • осуществление мониторинга трансграничных водных объектов в рамках двустороннего сотрудничества с Белоруссией, Казахстаном, Китайской народной республикой, Эстонией, Финляндией, Литвой, Украиной, Монголией;
  • осуществление мониторинга Ладожского озера;
  • приобретение приборов и оборудования для осуществления гидрохимического мониторинга;
  • техническое переоснащение действующей гидрометеорологической сети современными автоматическими и автоматизированными комплексами, оборудованием связи, инженерным оборудованием.

В целях выполнения обязательств Российской Федерации в части выполнения ряда международных правовых актов (Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха, Конвенция об охране озонового слоя, Конвенции по охране Балтийского, Черного и Каспийского морей, Рамочная конвенция ООН об изменении климата, Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии, Российско-китайское соглашение о совместном осуществлении мониторинга трансграничных водных объектов и др.) Росгидрометом осуществлялась регулярная передача полученных государственной сетью данных наблюдений за озоном и УФ-радиацией, парниковыми газами, химическим составом атмосферных осадков, загрязнением атмосферного воздуха и поверхностных вод, радиационного мониторинга в соответствующие Мировые центры данных. В рамках двусторонних соглашений с Эстонией и Казахстаном в соответствии с установленным регламентом осуществлялись наблюдения и обмен данными о состоянии трансграничных водных объектов.

Качество получаемых национальными сетями данных на международном уровне контролируется путем участия аналитических лабораторий Росгидромета в интеркалибровочных межлабораторных сравнениях, и систематически показывают удовлетворительное качество проводимых лабораториями измерений.

Площадь водосбора, приходящаяся на 1 гидрологический пост на территории России, составляет 5546 км2, что значительно больше даже таких стран как Канада, Австралия, Бразилия, США (таблица 6.4).

Таблица 6.4 – Плотность гидрологических сетей в различных странах мира (по данным Росгидромета)

Страна Количество постов Площадь территории, км2 Площадь водосбора, км2,
приходящаяся на 1 пост
Россия 2991 17075400 5709
Австралия 2100 7686850 3660
Великобритания 1395 244820 175
США 8400 9363000 1115
Германия 3000 357021 119
Япония 5632 377835 67
Франция 2700 547030 203
Бразилия 5000 8511970 1702
Канада 2703 9976140 3691
Беларусь 136 207600 1526
Страны ЕС 16000 4300000 270

   

Мониторинг водных объектов и водохозяйственных систем и сооружений, осуществляется Федеральными государственными бюджетными учреждениями Росводресурсов

Бассейновые водные управления (БВУ) ведут государственный мониторинг поверхностных водных объектов и государственный мониторинг водохозяйственных систем и сооружений (ГМПВО и ГМВХС) совместно с Росгидрометом и другими специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды и водопользователями. Минприроды России по согласованию с участниками ведения мониторинга (за исключением уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ) устанавливаются формы и порядок представления в Росводресурсы данных мониторинга, проводится разработка программного обеспечения, унификация информационных и технических средств, обеспечивающих совместимость данных различных видов мониторинга окружающей среды.

В системе Росводресурсов государственный мониторинг водных объектов проводят 36 аккредитованных гидрохимических лабораторий организаций, подведомственных Росводресурсам, в соответствии с Программами мониторинга на 797 створах, в том числе:

  • на водоемах, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации;
  • на трансграничных водных объектах.