Масштабы водопользования, негативного воздействия на водные объекты с одной стороны и объемы различных видов затрат на охрану и рациональное использование водных ресурсов во многих случаях ощутимо расходятся (значительно варьируют) по различным видам экономической деятельности. Об этом свидетельствуют результаты перекрестного анализа имеющихся массивов различной статистической информации, представленной в динамике.

В частности, в таблицах 5.17–5.20 отражены отраслевые сведения, то есть по тем видам экономической деятельности, предприятия которых являются основными водопользователями и главными загрязнителями водных объектов.

Следует отметить, что динамика показателей, характеризующих забор воды из водных объектов, водопотребление, потери воды при транспортировке, объем оборотного и последовательного использования воды и других индикаторов по приведенным в таблицах 5.17–5.20 видам деятельности, являющихся главными водопользователями и водозагрязнителями, далеко не всегда имеет однозначный позитивный характер. Более того, по многим объектам эта динамика слабо связана с водосберегающей и водоохранной деятельностью, а определяется иными причинами (чаще всего, общеэкономического характера). Указанный вывод вытекает из итогов комплексного анализа материалов статистических данных, отражающих различные элементы водопользования и виды соответствующих затрат, а также ввод в действие водоохранных/водосберегающих мощностей в отраслевом разрезе.

Более того, если сопоставить изменения, произошедшие в области текущих и иных затрат (таблицы 5.19–5.20) на охрану и рациональное использование водных ресурсов в 2011–2016 гг. в отраслевом разрезе, с данными, отражающими динамику водопользования (таблицы 5.17–5.18), то можно заметить, что тенденции, имевшие место в каждом году, во многом не совпадают.

Таблица 5.17 – Основные показатели использования воды по видам экономической деятельности в Российской Федерации в 2005–2016 гг., млн. м3


   

Таблица 5.18 – Основные показатели использования воды по отдельным видам экономической деятельности в Российской Федерации в 2017 г., млн. м3


   

Таблица 5.19 – Соотношение основных показателей водопользования и водоохранных затрат по видам экономической деятельности в их общероссийском объеме (по данным Росводресурсов и Росстата), % к итогу

Вид деятельности Год Основные характеристики водопользования и охраны вод Текущие затраты, капитальный ремонт и инвестиции на охрану и рациональное использование водных ресурсов
забор воды из природных источников для всех целей водо-потребление водо-отведение сброс загрязненных сточных вод объем оборотного водо-снабжения текущие затраты затраты на капремонт очистных сооружений инвестиции в основной капитал
Всего 100 100 100 100 100 100 100 100
в том числе: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 2010 22,2 15,3 12,9 5,1 0,3 0,7 0,4 0,0
2013 24,2 15,5 6,9 5,4 0,4 0,7 0,1 0,5
2014 23,8 15,5 7,5 5,3 0,4 0,5 0,7 0,8
2015 23,0 15,6 7,5 5,3 0,4 0,6 0,4 0,7
2016 25,3 15,3 8,6 5,6 0,4 0,6 0,8 1,1
2017 25,7 17,3 12,1 6,9 1,3 0,7 0,1 1,0
добыча полезных ископаемых 2010 3,4 2,6 2,6 5,5 10,2 14,1 15,1 11,9
2013 4,4 3,5 3,1 5,6 6,3 10,3 5,5 11,7
2014 5,6 5,1 3,1 5,5 6,2 11,8 9,0 9,8
2015 6,4 6,0 3,1 5,8 6,3 12,2 14,0 9,8
2016 7,3 7,1 3,2 5,4 6,0 10,4 7,7 13,2
2017 9,7 7,3 3,3 6,1 6,0 10,5 5,7 14,7
обрабатывающие производства 2010 7,2 9,4 8,8 18,5 31,1 41,9 32,5 10,9
2013 6,5 9,0 8,7 17,8 32,5 42,4 38,0 29,8
2014 6,2 8,2 8,1 17,1 32,5 38,9 30,3 46,4
2015 6,1 8,0 7,8 17,6 32,5 37,6 33,1 42,9
2016 6,1 8,0 7,9 17,9 33,6 38,3 26,8 36,3
2017 5,6 7,5 7,0 17,0 31,6 37,5 35,4 32,2
производство и распределение электроэнергии, газа и воды 2010 58,8 65,7 66,1 55,8 58,1 31,1 42,7 48,6
2013 56,5 65,5 73,5 55,4 60,1 32,8 42,7 37,3
2014 55,6 64,1 73,1 56,2 60,0 32,4 43,4 28,5
2015 56,2 64,2 73,6 55,7 60,2 34,5 35,1 33,0
2016 53,8 63,1 72,3 56,1 59,4 35,9 55,1 36,3
2017 48,2 58,4 65,3 42,5 56,7 46,0 52,5 37,5
транспорт и связь 2010 4,4 1,7 0,4 0,3 0,1 4,3 2,3 2,7
2013 4,5 1,9 0,4 0,2 0,1 1,7 2,0 4,0
2014 4,0 1,8 0,4 0,2 0,1 1,9 0,8 3,4
2015 4,2 1,7 0,4 0,2 0,1 1,9 1,7 2,2
2016 4,5 1,7 0,4 0,2 0,1 1,7 1,2 2,2
2017 5,2 1,9 0,5 0,6 0,3 2,1 2,4 4,4
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 2010 0,2 0,3 4,2 11,8 0,2 3,7 4,2 0,4
2013 0,3 0,3 4,7 12,3 0,01 8,8 9,0 0,2
2014 0,3 0,3 4,5 11,8 0,0 10,4 13,4 0,7
2015 0,4 0,3 4,5 11,9 0,0 10,0 13,6 1,4
2016 0,3 0,3 4,6 11,7 0,0 10,2 7,1 0,7
2017 0,8 2,3 8,1 23,6 0,1

   

Таблица 5.20 – Затратные характеристики охраны и рационального использования водных ресурсов по видам экономической деятельности в России, (по данным Росстата, в фактически действовавших ценах), млн руб.

Вид деятельности Текущие затраты Затраты на капремонт водоохранных сооружений Инвестиции в основной капитал
2010 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2010 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2010 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 962 892 925 1144 57 41 115 8,2 21 596 591 627
Добыча полезных ископаемых 19525 17763 16123 17085 1961 1439 1084 559 5468 7718 8886 9713
Обрабатывающие производства 57954 54519 59093 61257 4230 3415 3659 3449 5017 33855 24511 21194
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 43022 50149 59446 56920 5554 3619 7744 4225 22374 26084 204501 24347
Транспорт и связь 5902 2760 2670 3387 301 179 170 231 1241 1717 1477 2914
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 5135 14579 15746 17634 551 1400 996 853 188 1070 455 357

   

В частности, по виду деятельности «добыча полезных ископаемых» с 2014 г. по 2016 г. произошло снижение текущих затрат при некотором росте инвестиций в основной капитал и колебательном варьировании (от года к году) расходов на капитальный ремонт в области охраны и рационального использования водных ресурсов. Одновременно, в отрасли отмечается ощутимый рост водозабора и прямоточного водопотребления, колебательный по отдельным годам объем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и такой же колебательный объем сброса загрязненных сточных вод.

На объектах вида деятельности «обрабатывающие производства» ситуация по ряду позиций значительно отличается от ситуации в добывающих отраслях. Например, с 2014 г. по 2016 г. при варьировании от года к году величины текущих издержек, некотором росте объема профильного капитального ремонта произошло ощутимое снижение водоохранных/водосберегающих инвестиций в основной капитал. При этом прямоточное использование воды сократилось; величина «оборотки» незначительно возросла, а сброс загрязненных стоков также незначительно увеличился.

По виду деятельности «транспорт и связь» в 2015–2016 гг. сократились текущие издержки, возрос капитальный ремонт и снизились соответствующие инвестиции. На этом фоне произошло увеличение водозабора; сократилось водопотребление свежей воды; оставалось стабильным оборотное и повторно-последовательное водоснабжение и снизился сброс загрязненных сточных вод.

Все это дополнительно свидетельствует о весьма сложных взаимосвязях между рационализацией водопотребления и уменьшении вредного воздействия на водные объекты с одной стороны и различными водоохранными и водосберегающим мероприятиями и соответствующими издержками с другой стороны.

К сожалению, переход обобщения и группировки отчетных данных в отраслевом разрезе за 2017 г. на актуализированную версию «Общероссийского классификатора видов экономической деятельности – т.е. переход с ОКВЭД-1 на ОКВЭД-2 – затрудняет осуществление непосредственных сравнений отчетного 2017 г. с предыдущими периодами. Это достаточно наглядно видно из материалов таблицах 5.17–5.18 и особенно таблицах 5.19–5.20. Тем не менее, актуализированная версия ОКВЭД дает возможность сделать некоторые дополнительные выводы. В частности, высокую актуальность в настоящее время высокую актуальность получили мероприятия по сбору, утилизации, переработке, уничтожению и т.п. отходов производства и потребления. В этой связи можно констатировать, что хозяйственные объекты, выделенные в соответствии с ОКВЭД-2 в особый вид деятельности «сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья», пока являются относительно небольшими водопользователями. Объем забора воды по этому виду деятельности составил в 2017 г. всего 4,8 млн м3; использование свежей воды – 5,6 млн м3; оборотное и повторно–последовательное водопотребление – 1,7 млн м3. Сброс загрязненных сточных вод был на уровне 2,3 млн м3, а нормативно–очищенных стоков – всего 0,44 млн м3.