Если в ходе территориального исследования водопользования придерживаться общей последовательности анализа, проведенного в целом по стране (см. ранее), то можно отметить следующие факты. Прежде всего, обращает внимание то, что в последние годы наибольший объем забора воды из водных объектов на все нужды, как и ранее, приходился на предприятия, расположенные в Центральном федеральном округе (ЦФО). В частности, в 2016 г. по сравнению с предыдущим годом объем водозабора в этом укрупненном регионе возрос на 0,3 млрд м3, или почти на 3% и составил 11,65 млрд м3. Доля в общероссийском показателе оказалась на уровне почти 17%. В отчетном 2017 г. этот водозабор сократился еще на 0,13 млрд м3, что на 1,1% ниже уровня предыдущего года; общая величина забора воды оказалась на уровне 11,52 млрд м3.

Южный и Северо-Кавказский ФО занимают по показателю водозабора второе и третье места среди всех федеральных округов. В 2016 г. водопользователями Южного ФО было забрано 12,5 млрд м3 воды (на 1,52 млрд м3, или на 14% больше, чем в предыдущем году). Доля в общем водозаборе по стране в целом составляла 18%. В 2017 г. водозабор был на уровне 12,3 млрд м3 (на 0,16 млрд м3, или на 1,3 % меньше, чем в предыдущем году). Доля от общего забора воды из природных источников в стране в целом – около 18%.

Что касается Северо-Кавказского федерального округа, то забор воды из природных источников составил в 2016 г. здесь свыше 10,6 млрд м3 (на 0,2 млрд м3, или на 1,5% меньше, чем в 2015 г.), а в 2017 г. – 11,3 млрд м3 (на 0,6 млрд м3, или почти на 6% больше, чем в 2016 г.). Доля в общероссийском показателе превысила 16%.

Наименьший объем водозабора в 2016 г., как и в предыдущие периоды и за исключением существовавшего непродолжительное время Крымского федерального округа был отмечен в Дальневосточном ФО – менее 1,91 млрд м3, или 2,7% от общероссийской величины. В 2017 г. рассматриваемый объем снизился до 1,77 млрд м3, что на 0,14 млрд м3, или на 7,3 % ниже уровня предыдущего года. Доля в общем водозаборе по стране оказалась ниже 2,6%.

При использовании забранной воды в 2017 г. на территории Центрального федерального округа 57% приходилось на производственные нужды, более 25% – на хозяйственно-питьевые цели. Сельскохозяйственное водопользование относительно невелико (менее 1% общего объема использованной в регионе воды). Примерно столько же было потреблено в прудово-рыбном хозяйстве.

Структура водопотребления забранной воды в Южном ФО весьма ощутимо отличается от структуры в Центральном ФО. В частности, в 2017 г. на долю производственных нужд приходилось лишь менее 24% общего водопотребления в данном регионе, на хозяйственно-питьевые цели – 11%. При этом на орошение пошло более половины воды, изъятой из водных источников.

Потребление забранной воды в Северо-Кавказском федеральном округе имело в отчетном 2017 г. следующий вид: на производственные нужды пошло свыше 32% общего водопотребления в данном регионе, на хозяйственно-питьевые цели – около 7%, на орошение – 33%, на нужды прудово-рыбного хозяйства – почти 9%.

На долю производственных нужд в Дальневосточном ФО, где в 2017 г., как и в предыдущие годы, объем водозабора имел наименьшую величину среди всех федеральных округов, пришлось 64% общего водопотребления, на хозяйственно–питьевые цели – 22%, на орошение – свыше 6%.

В 2016 г. наибольший объем оборотного и повторно-последовательного водопотребления наблюдался в Центральном федеральном округе – 37,8 млрд м3 (на 0,03 млрд м3, или на 0,7% меньше, чем в 2015 г.). Доля соответствующей величины в общем показателе по Российской Федерации превысила 27%. В 2017 г. указанный объем повысился до 40,2 млрд м3 (на 2,4 млрд м3, или на 6,4% выше показателя предшествующего года). Соответствующая доля от общероссийской величины увеличилась до 29%. Второе место принадлежит Уральскому ФО: в 2016 рассматриваемое использование воды было на уровне 27,3 млрд м3, что на 1,8 млрд м3, или на 6,3% меньше, чем в 2015 г. Доля рассматриваемого показателя в показателе оборотного и повторно-последовательного водопотребления в целом по России составила около 20%. В 2017 г. объем рассматриваемого индикатора в округе оказался на уровне 25,7 млрд м3, что на 1,6 млрд м3, или почти на 5,9% меньше, чем в 2016 г. Соответственно, доля в объеме в целом по стране сократилась до менее 19%.

Наиболее низкий уровень по показателю оборотного/повторного (последовательного) водопотребления среди всех округов отмечается в Северо-Кавказском федеральном округе, где соответствующая величина составила в 2016 г. 0,92 млрд м3 (0,7% от общероссийского объема). В отчетном 2017 г. указанный объем дополнительно сократился до 0,91 млрд м3 (0,65% от всего объема в России). Из 14,7 млрд м3 загрязненных сточных вод, сброшенных в 2016 г. в природные поверхностные водные объекты страны, на водопользователей Центрального федерального округа пришлось свыше 3,19 млрд м3 (свыше 21,6% от общего сброса этих стоков в целом по России), а в 2017 г.– 3,14 млрд м3 (23,1%). Иначе говоря, при сокращении самого сброса загрязненных стоков, его доля в общероссийской величине несколько увеличилась.

В Северо-Западном ФО рассматриваемые показатели в 2016 г. были на уровне соответственно 2,72 млрд м3 (свыше 18%) и в 2017 г. – 2,77 (более 20%); в Приволжском ФО – около 2,40 (16,3%) и 2,25 (16,6%), Уральском ФО – 2,36 млрд м3 (16,0%) в 2016 г. и 1,52 млрд м3 (11,2%) в 2017 г.

Из приведенных данных следует, что изменения анализируемых индикаторов в 2016–2017 гг. были относительно небольшими; относительно значимые подвижки наблюдаются практически только в Уральском федеральном округе. Наименьшая величина показателя сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы имеет место на территории Северо-Кавказского ФО – 0,36 млрд м3 в 2016 г.; практически тот же объем в отчетном 2017 г. (менее 3% от общего объема по России).

Что касается характеристики субъектов Российской Федерации в области водопользования, связанного с изъятием воды из водных объектов, водопотреблением и отведением сточных вод, то соответствующая информация ранжирного вида представлена в таблицах 4.7–4.11.

Таблица 4.7 – Ранжирование субъектов Российской Федерации по общему забору воды[*]

Субъект Российской Федерации Занимаемое место Забор воды из природных источников
на все нужды, млн. м3
2010 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2010 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.
Краснодарский край 1 1 1 1 7 190,70 5 945,83 6 699,17 6181,18
Ленинградская обл. 2 2 2 2 6 681,30 5 766,63 5 897,52 5576,90
Тюменская обл. 12 4 3 3 1 869,97 3 563,14 4 161,78 4005,07
Республика Дагестан 4 5 5 4 4 150,15 3 357,54 3 420,18 3635,75
Ростовская обл. 5 7 6 5 3 865,13 2 888,55 3 067,58 3425,44
Московская обл. 3 3 4 6 5 164,56 4 152,42 3 790,71 3310,24
Тверская обл. 7 12 8 7 2 770,31 1 894,83 2 406,28 2991,06
Карачаево-Черкесская Республика 6 6 7 8 3 271,36 2 993,41 2 460,03 2945,85
Ставропольский край 11 9 9 9 2 412,96 2 140,30 2 393,72 2457,18
Красноярский край 8 8 10 10 2 559,04 2 290,42 2 094,98 2191,27
Кемеровская обл. 10 10 12 11 2 430,27 2 044,84 1 987,53 1995,82
Костромская обл. 13 13 11 12 1 819,72 1 797,77 2 001,52 1874,62

   

Таблица 4.8 – Ранжирование субъектов Российской Федерации по объему использования свежей воды

Субъект Российской Федерации Занимаемое место Объем использования свежей воды, млн. м3
2010 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2010 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.
Ленинградская обл. 1 1 1 1 6623,12 5718,45 5 850,95 5 527,45
Тюменская обл. 9 2 2 2 1824,74 3497,92 4 061,01 3 896,98
Ставропольский край 2 3 3 3 3373,32 3251,31 3 474,36 3 502,77
Краснодарский край 3 4 4 4 3141,68 3055,94 3 155,94 3168,35
Республика Дагестан 4 5 5 5 3030,45 2406,78 2 449,33 2558,51
Ростовская обл. 7 6 6 6 2330,18 2142,22 2 212,10 2374,40
Красноярский край 8 7 7 7 2295,69 2114,17 1 916,80 2006,24
Костромская обл. 10 10 15 8 1799,54 1781,24 1988,09 1864,94
Московская обл. 5 8 8 9 2482,33 2030,24 1 890,04 1806,14
Кемеровская обл. 11 11 9 10 1750,88 1737,10 1 681,24 1672,01
Пермский край 6 9 10 11 2472,32 1935,84 1 592,82 1602,64
Мурманская обл. 13 13 12 12 1501,98 1373,41 1 393,24 1418,22

   

Таблица 4.9 – Ранжирование субъектов Российской Федерации по расходу воды в системах оборотного и повторного (последовательного) водоснабжения

Субъект Российской Федерации Занимаемое место Расход воды в системах оборотного
и повторного (последовательного) водоснабжения, млн. м3
2010 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2010 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.
Свердловская обл. 1 1 2 1 13 296,64 10 638,03 9 311,91 9321,55
Тюменская обл. 2 2 1 2 11 474,97 9 914,63 9 582,48 9282,07
Саратовская обл. 4 4 4 3 7 208,11 7 281,39 7 574,12 7374,28
Тверская обл. 11 5 5 4 4 509,23 6 953,96 6 354,23 7108,09
Челябинская обл. 3 3 3 5 9 210,45 8 251,25 8 119,21 6792,21
Курская обл. 5 6 6 6 5 895,59 6 130,63 5 878,35 6114,86
Республика Татарстан 7 11 7 7 5 382,56 4 794,36 5 251,51 5347,77
Республика Башкортостан 8 9 8 8 5 316,83 4 850,31 5 200,23 5098,98
Ростовская обл. 13 10 9 9 3 464,27 4 805,22 5 161,61 4991,70
Смоленская обл. 9 7 11 10 5 008,15 5 372,13 4 872,56 4900,03
Кемеровская обл. 10 8 10 11 4 524,28 4 894,92 4 890,70 4895,42
г. Москва 6 12 13 12 5 813,33 4 232,63 4 077,04 4457,85

   

Таблица 4.10 – Ранжирование субъектов Российской Федерации по объему сброса загрязненных сточных вод в поверхностные природные водоемы

Субъект Российской Федерации Занимаемое место Сброс загрязненных сточных вод в
поверхностные природные водоемы, млн. м3
2010 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2010 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.
Московская обл. 2 1 2 1 1 309,31 1 077,78 1 066,87 1035,69
г. Санкт-Петербург 1 2 1 2 1 346,41 1 020,97 1 093,18 1033,06
г. Москва 3 4 5 3 908,78 817,79 824,76 844,57
Краснодарский край 4 3 4 4 862,64 857,77 900,88 765,60
Челябинская обл. 5 5 6 5 845,17 725,40 692,54 691,30
Свердловская обл. 6 6 7 6 763,46 660,18 616,61 586,18
Иркутская обл. 8 8 8 7 593,56 507,01 514,27 524,49
Кемеровская обл. 7 9 9 8 700,26 462,13 443,99 432,77
Самарская обл. 13 13 11 9 396,72 366,27 367,56 399,13
Нижегородская обл. 10 10 10 10 472,25 389,60 377,14 369,77
Архангельская обл. 12 14 13 11 415,68 329,80 329,07 325,41
Республика Татарстан 9 12 14 12 489,59 382,48 325,21 319,71

   

Таблица 4.11 – Ранжирование субъектов Российской Федерации по объему сброса нормативно-очищенных вод в поверхностные природные водоемы

Субъект Российской Федерации Занимаемое место Объем нормативно-очищенных вод, млн. м3
2010 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2010 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.
Кемеровская область 24 3 2 1 21,43 129,69 147,54 165,94
Новосибирская область 1 1 1 2 217,19 168,57 159,30 162,84
Саратовская область 2 2 3 3 161,72 140,71 142,62 142,37
Алтайский край 3 5 5 4 140,79 106,00 106,72 103,31
Иркутская область 6 8 7 5 90,76 79,00 82,15 83,73
Пермский край 21 20 15 6 30,70 33,28 48,43 80,92
Краснодарский край 4 4 4 7 128,06 108,57 120,69 76,01
Свердловская область 7 9 8 8 81,43 64,50 73,76 71,30
Приморский край 22 15 10 9 25,03 51,69 64,10 69,39
Республика Татарстан 66 10 11 10 0,00 62,23 62,80 63,75
Чувашская Республика 52 12 12 11 1,17 59,19 62,04 62,09
Ставропольский край 9 13 13 12 64,23 58,96 60,06 56,85

   

Водопользование по бассейнам морей и рек

По имеющимся оценкам структура основных показателей водопользования по бассейнам морей, рек и озер за последние годы в подавляющей степени оставалась стабильной.

Основной объем водопользования в России в настоящее время, как и в предыдущие периоды, сконцентрирован в бассейне Каспийского моря. В частности, на этот бассейн в 2009 г. приходилось почти 41% (30,7 млрд м3) забора воды из всех природных источников, свыше 42 % (24,4 млрд м3) использования свежей воды и около 36% (17,7 млрд м3) учтенного водоотведения в поверхностные водные объекты страны. В 2015 г. эти величины составляли соответственно 40% (27,6 млрд м3), 39% (21,2 млрд м3) и 36% (15,3 млрд м3), а в 2016 г. – 38,5% (26,7 млрд м3), свыше 38% (21,0) и более 34% (14,7 млрд м3).

В отчетном 2017 г. суммарный забор воды в рассматриваемом регионе был на уровне 25,3 млрд м3 (37% от общероссийского объема), прямоточное водопотребление, то есть использование свежей воды – 19,9 млрд м3 (37%) и учтенное водоотведение в природные водоемы – 13,9 млрд м3 (почти 33% от общероссийской величины).

Характерно также, что на бассейн Каспия в 2009 г. приходилось также 53% общего объема воды, используемой для орошения в России, то есть 4,2 из 7,9 млрд м3. В 2015 г. эти цифры составляли соответственно 45%, 3,05 млрд м3 из 6,8 млрд м3; в 2016 г. – 44% , 3,0 млрд м3 и 6,7 млрд м3. В 2017 г. на цели орошения в регионе был использован практически тот же объем воды, что и в предшествующий год; при этом общее потребление воды на ирригационные нужды в стране также оказалось стабильным (увеличение по сравнению с 2016 г. было лишь на 0,1%).

Как можно заметить из всех представленных выше данных, годовые изменения в бассейне рассматриваемого моря носят во многом незначительный и слабоварьирующий характер. Например, в 2016 г. наблюдалось определенное сокращение объема воды, потребленной в регионе на орошение (на 2,6% по сравнению с 2015 г.); в 2017 г. изменение этой величины фактически отсутствовало.

Сведения о водопользовании по отдельным морям и крупным рекам, в том числе входящим в бассейн Каспия, приведены в таблице 4.12.

Таблица 4.12 – Характеристика водопользования по бассейнам отдельных рек, млн м3

Год По бассейнам рек
Волга Обь Дон Енисей Кубань Урал Амур Лена
Забор воды из водных объектов на все нужды
2000 г. 25892 9750 7190 3640 10163 2089 1317 306
2005 г. 23062 9181 5450 3095 11029 1835 1104 297
2011 г. 18609 8410 7172 2715 10230 2134 880 290
2012 г. 19697 8289 4928 2969 9794 2189 831 333
2013 г. 19551 7824 4884 2616 10234 1707 800 311
2014 г. 19792 8787 4856 2262 9415 1689 790 307
2015 г. 18966 9059 4159 2465 9714 1517 793 305
2016 г. 18016 9548 4338 2329 10023 1387 793 296
2017 г. 16706 9278 4673 2336 10074 1174 771 293
Использование свежей воды
2000 г. 21376 8534 6256 3311 4400 1983 1136 155
2005 г. 19753 8031 5182 2673 3725 1767 898 144
2011 г. 15866 7242 5040 2413 4261 2028 695 174
2012 г. 17107 7300 4977 2664 4255 2099 652 224
2013 г. 17178 6785 4582 2270 3986 1611 667 192
2014 г. 17109 7761 4748 1964 4206 1598 657 192
2015 г. 15784 8086 4729 2192 4454 1430 645 190
2016 г. 15420 8480 4899 2012 4466 1304 645 182
2017 г. 14458 8298 5136 2037 4355 1091 635 187
Потери воды при транспортировке
2000 г. 1750 488 1286 212 1493 39 77 16
2005 г. 1751 433 1087 142 1565 26 83 14
2011 г. 1296 368 1144 126 1414 54 54 15
2012 г. 1348 451 1231 134 1403 55 54 13
2013 г. 1160 427 1144 132 1363 52 58 10
2014 г. 1227 370 1147 127 1426 49 55 12
2015 г. 1245 346 1023 129 1394 46 52 9
2016 г. 1108 339 1082 135 1488 42 44 10
2017 г. 1090 325 1169 139 1358 43 43 11
Объем оборотного использования воды
2000 г. 50927 37503 7549 3066 1552 4724 3641 1545
2005 г. 49868 38465 8392 2795 1789 4787 3915 1489
2011 г. 46036 38313 11628 3345 2739 5682 4028 1526
2012 г. 46709 38465 11214 3711 2694 5604 4136 1457
2013 г. 46109 35908 11304 3292 2641 5542 4223 1513
2014 г. 44818 33938 10959 3508 2366 5712 4304 1462
2015 г. 44123 34211 12169 3631 2589 5501 4778 1480
2016 г. 45015 32117 14055 3384 2558 5492 4509 1478
2017 г. 44678 30431 15663 3127 2615 5505 4595 1516
Сброс загрязненных сточных вод
2000 г. 8350 2590 815 1383 577 300 421 50
2005 г. 7296 2414 688 1184 491 303 432 15
2011 г. 5567 2244 617 876 494 559 393 13
2012 г. 6232 2073 634 870 494 482 364 82
2013 г. 6166 2076 608 801 471 465 317 77
2014 5626 2375 601 768 497 467 272 81
2015 г. 5470 2231 549 763 502 521 315 86
2016 г. 5311 2571 590 755 504 512 312 51
2017 г. 5127 1710 557 746 419 510 293 49

   

В бассейне Каспия основной объем водопотребления и водоотведения, в том числе загрязненных стоков, приходится на Волгу и ее притоки – в 2016 г. 74% общего использования свежей воды, около 83% зафиксированного водоотведения в природные поверхностные водоемы и 87% сброса загрязненных сточных вод от соответствующих объемов во всем Каспийском бассейне. Характерно, что указанные пропорции уже многие годы остаются практически стабильными, варьируя в отдельные годы лишь на 1–3 процентных пунктов. В частности, в отчетном 2017 г. доля водопользователей, расположенных в бассейне р. Волги от соответствующих показателей в целом по бассейну Каспийского моря, по общему потреблению воды равнялась 73% по суммарному водоотведению – 83% и по сбросу загрязненных стоков – такие же, как и в предыдущем году 87%.

Отчетный 2017 г. по сравнению с предыдущим годом характеризовался ощутимым сокращением забора воды – на 1,3 млрд м3, или на 7,3%; использования свежей воды – почти на 1 млрд м3, или на 6,2%; сброса загрязненных сточных вод – на 0,2 млрд м3, или на 3,4% (таблица 4.12).

В регионе р. Волги наблюдаются самые высокие потери воды при транспортировке среди всех речных бассейнов страны. Общий объем потерь в 2009 г. был на уровне 1,44 млрд м3, или 41% от данного показателя в целом по бассейну рассматриваемого моря и свыше 19% от общероссийской величины. В 2015 г. эти потери уменьшились до 1,25 млрд м3, или соответственно до 39% и 18%; в 2016 г. – 1,11 млрд м3, 37% и 16%.

В отчетном 2017 г. величина указанных потерь при транспортировке составила 1,09 млрд м3; доля этой величины в потерях в Каспийском регионе превышала 34%, а доля в общероссийских потерях была на уровне менее 16% (таблица 4.12).

Характерно, что в бассейне р. Волги из одной только р. Оки в последний период ежегодно забиралось воды в 2,3–3,1 раза больше, чем из всего бассейна р. Урал (на территории нашей страны) и в 7–9 раз больше, чем из бассейна р. Днепр (также по водопользователям, расположенным на территории России). При этом в бассейне основного притока Оки – р. Москвы – сосредоточен массированный сброс загрязненных сточных вод. В 2009 г. он равнялся 1,81 млрд м3, что равнялось почти 30% всех загрязненных стоков в бассейне Волги, 27% – в бассейне Каспия и более 11% таких сточных вод в целом по Российской Федерации. В 2015 г. соответствующие цифры оказались на уровне около 1,61 млрд м3, более 29%, 25% и 11% соответственно; в 2016 г. – 1,61 млрд м3, 30%, 26% и 11%) и в 2017 г. – 1,60 млрд м3, свыше 31%, 27% и почти 12%.

В небольшой приток Оки – р. Клязьму – сброс загрязненных сточных вод в 2015–2017 гг., как и в предыдущие периоды, более чем в два раза превышал объем аналогичного сброса в бассейне р. Днепр (на территории России) и составлял свыше половины такого сброса в бассейне р. Дон.

На втором месте по масштабам водопользования после совокупности хозяйственных объектов, расположенных на территории Каспийского бассейна, уже длительный период находятся предприятия и организации, расположенные в бассейне Азовского моря. В 2009 г. на них приходилось 20,7% от водозабора в целом по стране. В 2015 г. эта доля практически не изменилась и равнялась почти 20,7%; в 2016 г. она несколько возросла – до 21,1% и в 2017 г. также немного увеличилась – до 22,0%. Потери воды при транспортировке в этом регионе (2,5–2,8 млрд м3 в год, или порядка 35–40% от общероссийской величины) уже длительный период также находятся на втором месте в стране после Каспийского бассейна.

В абсолютном выражении забор воды в целом по бассейну Азовского моря в 2009 г. был на уровне 15,6 млрд м3; потом в 2015 г. он упал до 14,2; в 2016 г. составил 14,7 и в 2017 г. снова возрос до 15,1 млрд м3. Иначе говоря, в последние годы в рассматриваемом бассейне наблюдалось некоторое варьирующее снижение рассматриваемого показателя.

Сброс загрязненных сточных вод в регионе Азовского моря в 2009 г. равнялся 1,55 млрд м3, в 2015 г. – 1,49, в 2016 г. – 1,59 и в 2017 г. – 1,45 млрд м3, или 10–11% от общего федерального объема. Приведенные цифры свидетельствуют, что данный показатель также в абсолютном выражении имел варьирующую тенденцию к сокращению.

В рассматриваемом регионе, также как в бассейне Каспия, развито орошение. На его нужды в последнее время расходуется 2,5–2,8 млрд м3/год, или порядка трети соответствующей величины в целом по стране.

Объем потерь воды при транспортировке несколько сократился с 2009 г.; однако, в самые последний период он имел колебательный характер, то есть немного изменялся от года к году в большую или меньшую стороны. Его величина в 2015–2017 гг. была на уровне 2,5–2,6 млрд м3, что составляло около 40% общероссийского показателя.

Подавляющая часть водопользования в рассматриваемом регионе осуществляется на хозяйственных объектах, расположенных в бассейнах рр. Дона и Кубани, включая их притоки.

Водопользование на объектах, расположенных в бассейне Черного моря, осуществлялся и продолжает осуществляться в относительно небольших масштабах. В частности, в 2005 г. в этом регионе забор воды из водных источников был на уровне 1,1% (0,87 млрд м3) от общефедерального показателя; в 2015 г.– 1,3% (0,87 млрд м3); в 2016 г.– 1,3% (0,88 млрд м3) и в 2017 г. – 1,4% (0,95 млрд м3). С 2009 г. по 2017 г. указанный объем водозабора возрос почти на четверть.

Использование свежей воды в 2015–2017 гг. составляло порядка 1–2%; водоотведения в поверхностные водоемы – около 1%; сброса загрязненных сточных вод – 1–2%. Эти отношения оставались по сути одинаковыми не только на уровне трех приведенных лет, но и в достаточно отдаленной ретроспективе.

Несколько более высока в рассматриваемом регионе доля оборотного и повторно–последовательного водоснабжения (стабильно сохраняется на уровне 7–8% от общероссийской величины). Одновременно, потери воды здесь относительно невелики: 1,0–1,5% от общего объема данного показателя в целом по Российской Федерации.

Основное водопользование в рассматриваемом регионе осуществляется в бассейне р. Днепр (главным образом, в бассейне р. Десны).

Значительные объемы воды забираются и потребляются в бассейне Карского моря – 15–20% от общефедеральных объемов в последние годы.

В частности, в 2009 г. забор воды в целом по бассейну Карского моря составил 12,5 млрд м3; 2015 г.– 12,0; 2016 г. – 12,4 и в 2017 г. – 12,1 млрд м3. В том числе в бассейне р. Енисей в 2009 г. было забрано 2,96 млрд м3, в 2015 – 2,46; в 2016 г. – 2,33 и в 2017 г. – 2,34 млрд м3. В бассейне Оби данный показатель в 2009 г. составлял 8,60 млрд м3; в 2015 г. –9,06; в 2016 г. – 9,55 и в 2017 г. – 9,28 млрд м3. Иначе говоря, водопользование в рассматриваемом регионе в подавляющей степени было сосредоточено в бассейнах вышеназванных рек (с их притоками).

Сброс загрязненных сточных вод в регионе Карского моря сократился по сравнению с 2009 г. примерно на 27%. Однако его величина еще весьма высока: в отчетном 2017 г. она составила 2,55 млрд м3, или почти пятую часть от данного показателя в целом по стране (таблица 4.12).

Водозабор в бассейне оз. Байкал, относящегося к общему бассейну Карского моря, имел следующую динамику: 2000 г. – 604 млн м3; 2005 г. – 515; 2009 г. – 496; 2015 г. – 609; 2016 г. – 603 и в 2017 г. – 671 млн м3. Иначе говоря, в бассейне озера за семнадцать лет отмечается сначала ощутимое снижение, а затем определенный рост забора воды.

При этом использование свежей воды на производственные нужды (прямоточное производственное водопотребление) в байкальском регионе в 2000 г. было на уровне 400 млн м3; 2005 г. – 317; 2009 г. – 323; 2015 г. – 455; 2016 г. – также 455, а в 2017 г. – 518 млн м3. Приведенные цифры свидетельствуют о снижении и последующем росте рассматриваемого показателя в относительно длительной ретроспективе. Одновременно, объем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения также не был устойчив; он также сначала уменьшался, а потом увеличивался с некоторым варьированием. Его величина составляла 381 млн м3 в 2000 г.; 323 – в 2005 г.; 275 – в 2009 г.; 279 – в 2015 г.; 273 – в 2016 г. и 283 млн м3 в 2017 г.

Потери воды при транспортировке в регионе озера в 2009 г. равнялись 12,2 млн м3 против 15,4 млн м3 в 2015 г., 15,3 млн м3 в 2016 г. и 15,8 млн м3 в отчетном 2017 г. Таким образом, параллельно с ростом водозабора и потребления воды наблюдается увеличение ее потерь при транспортировке.

Сброс загрязненных сточных вод в бассейне оз. Байкал, если рассматривать длительную динамику, характеризовался следующими данными: 2000 г. – 138 млн м3, 2005 г. – 98, 2009 г. – 48, 2012 г. – 74, 2015 г. – 42, 2016 г. – свыше 39 и в отчетном 2017 г. – около 51 млн м3. Приведенный динамический ряд говорит о том, что в последние семнадцать лет прослеживалась неустойчивая тенденция по сокращению водоотведения загрязненных стоков в бассейне рассматриваемого уникального озера.

В бассейне Балтийского моря, где сосредоточен очень большой производственный потенциал и высока численность жителей, масштабы водопользования, тем не менее, являются относительно более низкими по сравнению с бассейнами Каспийского, Азовского и Карского морей. В частности, объем водозабора в 2009 г. равнялся 9,8 млрд м3 (13% общероссийской величины), 2015 г. – 7,8 млрд м3 (более 11%). В 2016 г. этот показатель возрос почти до 8,4 млрд м3 (12%), а в 2017 г. превысил 8,8 млрд м3 (почти 13% общероссийского забора воды).

Использование свежей воды в 2009 г. оказалось на уровне 8,0 млрд м3 (14% от соответствующей величины в целом по России), в 2015 г. – 7,0 млрд м3 (13%), в 2016 г. – более 7,1 млрд м3 (также 13%), в 2017 г. – 6,85 млрд м3 (около 13%).

Величина оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в регионе равнялась 8,5 млрд м3 (свыше 6% от общероссийского показателя) в 2009 г., 3,5 млрд м3 (2,5%) в 2015 г., 3,6 млрд м3 (2,6%) в 2016 г. В отчетном 2017 г. эта величина повысилась до более 3,9 млрд м3 (2,8%). То есть, после очень большого сокращения этого показателя, в самый последний период он оставался стабильным и даже немного повысился.

Сброс загрязненных сточных вод во все природные водоемы Балтийского бассейна в 2000 г. составил около 2,2 млрд м3 (10,7% от общего объема в стране), в 2009 г. – 1,80 млрд м3 (11,3%), в 2015 г. и 2016 г. – соответственно 1,69 млрд м3 и 1,79 млрд м3 (примерно по 12% в каждом году). В 2017 г. рассматриваемый показатель снизился до 1,68 млрд м3, или более 12% от суммарного сброса этих стоков в России. Иначе говоря, в регионе наблюдается неустойчивая тенденция к медленному сокращению величины рассматриваемого индикатора.

Бассейн Белого моря (без учета бассейна оз. Имандра) в 2015 г. характеризовался относительно небольшими абсолютными данными и следующей их динамикой: забор воды из природных водных объектов – 1,09 млрд м3, что было практически равно объему в предшествующем году; использование свежей воды – 0,85 млрд м3, или на 3,0% ниже; оборотное и повторно–последовательное водопотребление – 2,04 млрд м3, или на 2,4% меньше; сброс загрязненных сточных вод – 0,63 млрд м3, или на 1,6% % больше, чем в 2014 г.

В 2016 г. абсолютные и относительные величины были следующими: водозабор – 1,11 млрд м3 (на 1,8% больше, чем в 2015 г.); использование воды – 0,85 (практически равно уровню 2015 г.); оборотное и повторно-последовательное водопотребление – 2,00 (на 2,2% меньше); сброс загрязненных сточных вод – 0,63 млрд м3 (на 0,8% меньше, чем в предыдущем году).

В отчетном 2017 г. водозабор оказался равным 1,08 млрд м3 (на 2,7% ниже, чем в 2016 г.); использование воды – 0,85 (на 1,2% меньше); оборотное и повторно–последовательное водопотребление – 2,07 (на 3,8% больше); сброс загрязненных сточных вод – 0,62 млрд м3 (на 1,6% меньше, чем в предшествующем году).

Как можно заметить из представленных цифр: а) соответствующие величины составляют весьма незначительную долю от суммарных объемов в целом по стране; б) за последние годы в рассматриваемом регионе не наблюдается сколько–нибудь существенных подвижек по представленным индикаторам водопользования.

Подавляющая часть водопользования в данном регионе приходится на бассейн р. Северной Двины.

В бассейне Баренцева моря сконцентрированы предприятия и организации, на долю которых в 2005–2017 гг., как и в предшествующие годы, приходилось порядка 1% от общего российского водозабора из природных водных объектов и менее 1% – от общего сброса загрязненных сточных вод во все водоемы страны.

В 2015 г. забор воды в этом водохозяйственном регионе составлял 0,54 млрд м3, в 2016 г. – 0,53 и в отчетном 2017 г. – 0,52 млрд м3. В реки и другие поверхностные водные объекты бассейна было сброшено 0,10 млрд м3 и 0,08 млрд м3 загрязненных сточных вод соответственно в 2015 г. и 2016 г. В 2017 г. произошел резкий скачок сброса таких стоков – до 0,22 млрд м3 , что в 2,8 раза выше уровня предыдущего года. Судя по всему, в регионе произошел в значительном объеме перевод стоков из категории «нормативно–чистых сточных вод» в категорию «загрязненных сточных вод».

Величина забора воды из р. Лены и ее притоков – основная река бассейна моря Лаптевых – также невелика (в последний период на уровне порядка 290–330 млн м3 в год), то есть значительно меньше 1% от общефедерального объема. Величины других главных показателей, характеризующих водопользование, в этом водохозяйственном регионе также остаются на аналогичном низком уровне.

Основные показатели водопользования в бассейне Восточно-Сибирского моря (в основном, по объектам, расположенным в бассейнах рр. Колымы и Индигирки) составляли и составляют в настоящее время еще более незначительные величины. В частности, водозабор в этом регионе в 2016–2017 гг. был на уровне 74–75 млн м3, или всего лишь 0,1% от соответствующего показателя в целом по России.

Забор воды по объектам-водопользователям в бассейне р. Амур (в бассейне Охотского моря на нее и ее притоки приходится подавляющая часть водопользования) в 2009 г. равнялся 0,90 млрд м3, а в 2015 г., и в 2016 гг. составлял 0,79 млрд м3. В 2017 г. этот объем сократился до 0,77 млрд м3. Доля амурского водозабора в общероссийском объеме в эти годы не превышала 1,5%. В свою очередь, доля амурского забора воды в соответствующем ее изъятии в бассейне Охотского моря повысилась с 61% в 2009 г. до 78% в 2017 г.

Сброс загрязненных сточных вод в рассматриваемую реку и ее притоки в 2009 г. равнялся 0,41 млрд м3, или 2,6% от соответствующей величины в целом по Российской Федерации. В 2015 г. эти показатели оказались на уровне соответственно 0,32 млрд м3, или 2,2%; в 2016 г. – 0,31 млрд м3, или 2,1% и в отчетном 2017 г. – 0,29 млрд м3, или 2,2% от общероссийского объема.

   

Водопользование по видам экономической деятельности

Следует отметить, что надежному отраслевому анализу водопользования в динамике (т.е. в длительной ретроспективе) препятствуют несколько факторов.

Во-первых, замена группировки предприятий и организаций на основе Общероссийского классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) на группировку на базе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) в нашей стране произошла относительно недавно – в середине первого десятилетия текущего века. Данный переход осуществлялся с определенными трудностями и проблемами; в результате сводная информация, получаемая на первоначальном этапе, порой оказывалась недостаточно надежной.

Во-вторых, отчетные сведения за 2017 г. разрабатывались, то есть обобщались, по обновленной версии ОКВЭД (по ОКВЭД-2), позиции которой расходятся с первоначальной версией этого Классификатора (ОКВЭД-1). В результате прямые и непосредственные сопоставления в динамике обобщенных данных за 2017 г. и предшествующий период не всегда корректны.

В этой связи соответствующие сравнительные оценки целесообразно проводить в упрощенном и приблизительном виде. Кроме того, ряды данных до 2017 г. и за 2017 г. необходимо дать в отдельных таблицах (таблицы 4.13 и 4.14).

Таблица 4.13 – Основные показатели использования воды по отдельным видам экономической деятельности в Российской Федерации, млн. м3


   

Таблица 4.14 – Основные показатели использования воды по отдельным видам экономической деятельности в Российской Федерации в 2017 г., млн. м3


   

На водопользование на хозяйственных объектах, относящихся к виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» в версии ОКВЭД-1, в 2005 г. приходилось свыше 18,5 млрд м3; в 2010 г. – почти 17,3 млрд м3; в 2015 г. – 15,8 млрд м3; в 2016 г. – 16,3 млрд м3 (по всем этим годам – 22–23% от общей величины в целом по стране).

В отчетном 2017 г. по объектам, отнесенным к виду деятельности «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях» в версии ОКВЭД-2, суммарный объем водозабора составил 17,7 млрд м3, или около 26% общероссийского объема. То есть, этот показатель по оценке в любом случае оказался несколько выше уровня 2016 г. Объемы водопользования при лесоводстве и лесозаготовках в 2017 г. как и ранее были незначительными.

Основной объем использования свежей воды в отрасли приходится на орошение (регулярное и лиманное): 7,51 млрд м3 из почти 9,6 всего отраслевого водопотребления в 2005 г.; 7,46 из 17,3 млрд м3 в 2010 г., 6,58 из 8,5 млрд м3 в 2015 г.; 6,45 млрд м3 из 8,4 млрд м3 в 2016 г. и 6,30 из 9,3 млрд м3 в 2017 г. Другими словами, в последние двенадцать лет динамика потребления воды на нужды орошения в отрасли имела явную тенденцию к сокращению.

Потери воды при транспортировке в сельском хозяйстве весьма велики (при этом показатели данных потерь в охотничьей деятельности и в лесном хозяйстве незначительны). В 2005 г. их величина превышала 4,7 млрд м3, в 2010 г. составляла 4,3 млрд м3, в 2015 г. – свыше 3,9 и в 2016 г. – 4,05 млрд м3, то есть около 60% от общероссийской величины. В отчетном 2017 г. поэтому, несколько измененному виду деятельности, соответствующий объем составил 4,3 млрд м3, или более 62% от общего показателя по экономике страны.

Объем сброса загрязненных сточных вод в водоемы по рассматриваемому виду деятельности относительно невелик: в 2005 г. – 1,03 млрд м3; в 2010 г. – 0,84; в 2015 г. – 0,77 и в 2016 г. – 0,82 млрд м3, или порядка 5,0–5,5% от общероссийской величины в каждом приведенном году. В 2017 г. данный показатель по соответствующему виду деятельности в рамках ОКВЭД-2 был на уровне 0,94 млрд м3, то есть около 7% суммарной величины в целом по России.

На вид экономической деятельности«Добыча полезных ископаемых» в 2005 г. пришлось 3,1 млрд м3 водозабора; в 2010 г. – 2,8; 2015 г. – 4,4; 2016 г. – около 5,1 млрд м3. В 2017 г. по соответствующему виду деятельности (в актуализированном варианте ОКВЭД) рассматриваемый показатель вышел на уровень 6,7 млрд м3. Эта величина соответствовала в 2005 г. менее 4%, а в последующий период она повысилась до 6–7% от общефедерального уровня. В 2017 г. указанная доля достигла по обновленной версии ОКВЭД почти 10%.

Водопользователи, осуществляющие добычу полезных ископаемых, имеют относительно небольшой объем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения. Причем в абсолютном выражении соответствующая величина сократилась с 13,9 млрд м3 в 2010 г. до 8,3 млрд м3 в 2016 г., а относительный к общефедеральному объему показатель – соответственно с 9,9% до 6,0%. В 2017 г. этот объем по ОКВЭД-2 составил почти 8,4 млрд м3, а соответствующая доля рассматриваемой отрасли равнялась 6%.

В 2005 г. отраслевой сброс загрязненных сточных вод достигал 1,01 млрд м3; 2010 г. – 0,91; 2015 г. – 0,84; 2016 г. – 0,80 млрд м3. Доля этих объемов в общероссийских величинах была на уровне примерно 6%. В 2017 г. объемный показатель (в рамках ОКВЭД-2) равнялся 0,83 млрд м3, а доля составляла чуть более 6%.

Объекты, относящиеся к виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства», в 2005 г. изъяли из природных водных объектов почти 6,5 млрд м3, в 2010 г. – свыше 5,6; в 2015 г. – 4,18 и в 2016 г. – 4,24 млрд м3 воды (доля о общем показателе по стране снизилась за приведенный период с 8% до 6%). В 2017 г. согласно группировке ОКВЭД-2 водозабор был на уровне 3,9 млрд м3 (менее 6%).

На этот вид деятельности приходится самый большой объем оборотного и повторно–последовательного водопользования среди всех видов экономической деятельности. В 2005 г. соответствующая величина равнялась 48,3 млрд м3 (36% от общей суммы по всем отраслям экономики); в 2010 г. – 43,8 (31%); в 2015 г – 45,1 млрд м3 (32%) и в 2016 г. – 46,3 млрд м3 (34%). Цифры говорят, что динамика данного показателя в обрабатывающих производствах во многом соответствовала его изменению в экономике России в целом. В 2017 г. по обновленному ОКВЭД эти величины были на уровне 43,9 млрд м3 и 32%.

Обрабатывающие производства остаются одними из наиболее значительных загрязнителей водоемов страны. Сброс загрязненных сточных вод в 2005 г. был равен почти 3,8 млрд м3 (21% суммарной величины по всем видам деятельности), 2010 г. – 3,1 (около 19%). В 2015 г. этот объем составил 2,54, в 2016 г. – 2,63 млрд м3, что равнялось порядка 18% от общего сброса данных стоков в экономике и социальной сфере Российской Федерации. Показатель 2017 г. согласно структуре рассматриваемого вида деятельности по ОКВЭД-2 оказался на уровне 2,31 млрд м3 (17%).

Что касается вида деятельности «Производство, перераспределение и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды» (т.е. энергетики), то на него приходилась и приходится основная часть забираемой воды в стране в отраслевом разрезе, а также значительная доля оборотного и повторно–последовательного водоснабжения. В частности, в 2005 г. водозабор по этой отрасли равнялся 28,6 млрд м3; 2010 г. – 30,2; 2015 г. – 25,9; 2016 г. – 25,0 млрд м3. Это составляло порядка 36–38% от общей величины по России в указанные годы. Объем оборотного и повторно–последовательного использования воды в 2005 г. был равен 64,8 млрд м3 (48% общефедерального уровня); в 2010 г. – 80,0 (57%); в 2015 г. – 83,1 (60%) и в 2016 г. – 81,5 млрд м3 (59% от общей величины данного показателя по всем видам деятельности).

В отчетном 2017 г. величина близкого по существу отраслевого водозабора согласно группировке ОКВЭД-2 оказалась на уровне 22,2 млрд м3 (свыше 32%), а объем оборотного и повторно–последовательного водоснабжения – 78,2 млрд м3 (56%).

Сброс загрязненных сточных вод по объектам, занимавшихся производством, перераспределением и распределением электроэнергии, газа, пара и горячей воды, в 2005 г., 2010 г., 2015 г. и в 2016 г. составлял соответственно 0,82 млрд м3; 1,03; 1,26 и 1,68 млрд м3; его доля в общем объеме по экономике и социальной сфере России повысилась с 5 до более 11%.

В 2017 г. сброс загрязненных стоков в природные водоемы по предприятиям и организациям, включенным в вид экономической деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» (по ОКВЭД-2) равнялся 0,97 млрд м3, или 7% от общефедеральной величины.

По виду экономической деятельности «Сбор, очистка и распределение воды» водозабор природной воды и сброс сточных вод в водные объекты осуществлялся главным образом водопроводно-канализационными хозяйствами городов и поселков. Соответствующие цифры по забору воды составили в 2005 г. 12,9 млрд м3 (16% от общей величины по стране); 2010 г. – 16,1 (свыше 20%); 2015 г. – 12,67 (18,5%) и в 2016 г. – 12,73 млрд м3 (18,3%).

Что касается водоотведения, то на рассматриваемый вид деятельности приходилось в 2005 г. 8,38 млрд м3 загрязненных сточных вод, сброшенных в поверхностные водоемы, или 47% от их суммарного поступления по всем видам деятельности; в 2010 г. – 8,18, или почти 50%, 2015 г. – 6,77, или 47% и в 2016 г. – 6,58 млрд м3, или около 45%. Можно заметить, что соответствующий канализационный сброс грязных стоков в водоемы России по рассматриваемому виду деятельности за приведенные годы ощутимо сократился.

К приведенным данным, отражающим сбросы коммунальной канализации по виду деятельности «Сбор, очистка и распределение воды» до 2017 г. в принципе следует добавлять объем аналогичных сточных вод, которые отражались по виду деятельности «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» (подвид деятельности «Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность»). Соответствующие величины равнялись в 2005 г. 1,88 млрд м3; в 2010 г. – 1,95; в 2015 г. – 1,72 и в 2016 г. – также 1,72 млрд м3.

Что касается отчетного 2017 г., то в соответствии с обновленной версией ОКВЭД в составе соответствующих сводных отчетных данных появился собирательный вид экономической деятельности «Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений», напрямую объединяющий сведения по водопроводам и канализациям коммунального и близкого им характера. Общая величина водозабора из водных источников составила по хозяйственным объектам этой отрасли 11,6 млрд м3 (около 17% от общероссийского объема), а объем сброса загрязненных стоков в поверхностные водоемы – 8,0 млрд м3 (почти 59%).

Забор воды по предприятиям и организациям, включенным в вид деятельности «Транспорт и связь» ОКВЭД-1 в 2010–2016 гг. варьировал в пределах 2,9–3,7 млрд м3 без четко выраженной тенденции к увеличению или уменьшению. Поступление в водоемы загрязненных сточных вод от хозяйственных объектов отрасли был относительно невелик (порядка 0,03 млрд м3, или менее 1% объема по всем учтенным предприятиям и организациям России); однако за этот период данных сброс не сократился. В 2017 г. показатель водозабора по объектам, отнесенным к виду деятельности «Транспортировка и хранение»по ОКВЭД-2 составил 3,6 млрд м3, а сброс загрязненных стоков – 0,09 млрд м3 (также менее 1%).