«Вода для жизни» - это девиз десятилетнего периода 2005-2015 гг., объявленного Генассамб­леей ООН как Международное десятилетие дей­ствий, целью которого является расширение меж­дународного сотрудничества для решения акту­альных проблем, связанных с водой. В России уделяется большое внимание международному сотрудничеству в области использования и охра­ны водных объектов на основе многосторонних и двусторонних соглашений, а также в рамках межправительственных комиссий по научно-тех­ническому и экономическому сотрудничеству.

Российская Федерация граничит с 16 госу­дарствами, имеет общую протяженность грани­цы 60933 км, 7141 км которой проходит по ре­кам, 475 км - по озерам и 38807 км - по морям.

Приграничными являются 26 субъектов РФ. В том числе: 10 регионов граничат с Ка­захстаном, 7 - с Грузией, 6 - с Украиной, 5 - с Китаем, по 2 - с Финляндией, Белоруссией, Эстонией, по 1 - с Азербайджаном, Абхазией, Южной Осетией, Латвией, Литвой, Норвегией, Польшей, КНДР (табл. 6.6).

Таблица 6.6. Протяженность Госграницы России с пограничными  странами

Пограничная страна Протяжен­ность границы, км Пограничная страна Протяжен­ность границы, км
Норвегия 196 Абхазия 267
Финляндия 1285 Грузия 898
Польша 206 (210) Южная Осетия 74
Литва 288 Азербайджан 350
Эстония 467 Казахстан 7082
Латвия 270 Монголия 3485
Беларусь 1239 Китай 4209,3
Украина 2245 КНДР 39,4

   

Общее количество трансграничных водных объектов превышает тысячу, бассейны 70 круп­ных и средних рек являются трансграничными. Среди них наиболее крупные: р. Вуокса - с Финляндией; р. Нарва, Чудско-Псковское озеро - с Эстонией; р. Неман - с Литвой; р. Днепр - с Белоруссией и Украиной; р. Западная Двина - с Белоруссией и Латвией; р. Самур - с Азербайджаном; pp. Урал, Иртыш, Ишим, Тобол, Боль­шой Узень и Малый Узень - с Казахстаном; р. Селенга - с Монголией; pp. Амур, Аргунь, Уссури - с Китаем; р. Туманная - с Китаем и КНДР (табл. 6.7).

Таблица 6.7. Трансграничные бассейны России

Субъект РФ Пограничная страна Трансграничный бассейн Площадь российской части, % Наличие соглашения
Баренцево-Беломорский бассейновый округ России
Мурманская обл. Норвегия Ворьема 23 +
Норвегия, Финляндия Паз/Патсйоки/ Пасвик 15 +
Финляндия Тулома 84 +
Респ. Карелия Оуланкайоки, Кемь 12 +
Балтийский бассейновый округ России
Респ. Карелия Норвегия, Финляндия Кемийоки 3,2 +
Финляндия Оулуйоки 1,5 +
Йянисйоки 48,5 +
Тохмайоки 50,0 +
Хиитоланйоки 27,0 +
Ракколанйоки 27,0 +
Яниссиоки 48,5 +
Юустиланйоки 40,0 +
Вуокси 23, 0 +
Ваалимаанйоки 2,6 +
Калининградская обл. Польша Прохладная/ Свейжа 86,0 -
Польша, Литва Преголя 46 -
Литва, Польша, Латвия, Беларусь Неман (Нямунас) 3,2 -
Ленинградская обл. Эстония, Латвия Нарва 36,1 -
Ленинградская обл. Финляндия Серьга/ Урпаланйоки 0,1 +
Псковская обл. Литва, Латвия, Беларусь Западная Двина (Даугава) 9,5 -
Беларусь Ловать +
Днепровский бассейновый округ России
Смоленская обл., Брянская обл. Беларусь Днепр 18,0 -
Брянская обл., Курская обл Украина
Донской бассейновый округ России
Белгородская обл. Украина Северский Донец 45,0 +
Ростовская обл. Украина Миус 79,3 +
Еланчик 22,7 +
Кубанский бассейновый округ России
Краснодарский край Абхазия Псоу 44,9 +
Каспийский морской бассейн
Западно-Каспийский бассейновый округ России
Респ. Северная Осетия Грузия Терек 96,4 -
Республика Дагестан Сулак 82,0 -
Азербайджан Самур 95,4 +
Уральский бассейновый округ России
Саратовская обл. Казахстан Большой Узень/Караозен, 61,9 +
Малый Узень/Сарыозен 51,6 +
Иртышский бассейновый округ России
Курганская обл. Казахстан Тобол 74,4 +
Тюменская обл. Ишим 18,0 +
Иртышский бассейновый округ России
Омская обл. Казахстан, Монголия, Китай Иртыш 67,0 -
Верхнеобский бассейновый округ России
Алтайский край Казахстан, Монголия, Китай Обь 73,77 -
Енисейский бассейновый округ России
Забайкальский край Монголия Енисей 88,9 +
Ангаро-Байкальский бассейновый округ России
Забайкальский край Монголия Селенга 36,7 +
Амурский бассейновый округ России
Забайкальский край Монголия Онон +
Китай, Монголия Аргунь 21,0 -
Амурская обл. Китай Амур 48,0 +
Хабаровский край Уссури 70,0 +
Приморский край Суйфун/ Раздольная 40,5 +
КНДР, Китай Тумыньцзянь/ Туманная 0,01 -

   

Основой сотрудничества в сфере рацио­нального использования и охраны трансгра­ничных вод является юридическое закрепление прав и обязанностей государств, которое обеспечивается законодательными актами различного уровня, где наиболее важное место занимают международные конвенции.

Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 г. обозначена система мер, на­правленных на усиление роли России в решении глобальных проблем в области использования и охраны водных ресурсов, включающих в себя:

  • активизацию участия России в деятель­ности международных организаций, занима­ющихся проблемами водопользования, в том числе Шанхайской организации сотрудниче­ства, Евразийского экономического сообще­ства и СНГ, а также в решении водохозяй­ственных проблем в Центральной Азии;
  • развитие международного сотрудниче­ства в области совместного использования и охраны трансграничных водных объектов;
  • поддержки проектов по созданию водо­хозяйственных объектов в государствах с де­фицитом водных ресурсов путём представле­ния целевых займов и грантов, консультаций ведущих специалистов в области гидрологии, гидрогеологии, гидроэнергетики, реализации программ технической поддержки и проведе­ния научных исследований;
  • обеспечение господдержки продвижения российских производителей на международ­ных рынках водохозяйственных услуг.

В связи с этим одним из важнейших направ­лений совершенствования государственного управления в области использования и охраны водных объектов в 2014 г. как и в предыдущие годы являлось развитие и расширение между­народного сотрудничества в этой области, и в первую очередь управление трансграничными водными объектами, осуществление комплек­са мероприятий с учетом имеющихся догово­ров и соглашений.