Гидротехнические сооружения (ГТС), пред­назначенные для использования водных ресур­сов и предотвращения вредного воздействия вод: плотины, каналы, дамбы, судоходные шлюзы, туннели, как напорные, так и безнапорные со­ставляют значительную часть водохозяйственно­го комплекса Российской Федерации и насчиты­вают более 65 тыс. единиц. В их числе 37 круп­ных водохозяйственных систем, используемых для межбассейнового перераспределения стока рек из районов с избытком речного стока в рай­оны с их дефицитом. Суммарная протяженность каналов переброски более 3 тыс. км, объем пере­брасываемого стока около 17 млрд м3.

Для регулирования речного стока построе­но около 30 тыс. водохранилищ и прудов общей вместимостью более 800 млрд м3, в том числе 2650 водохранилищ с объемом свыше 1 млн м3 каждое, из них 110 - крупнейших с объемом свы­ше 100 млн м3 каждое. Для защиты поселений, объектов экономики и сельскохозяйственных угодий построено свыше 10 тыс. км защитных водооградительных дамб и валов.

Распределение наиболее значимых ГТС (комплексов) на водных объектах по субъектам Федерации представлено в табл. 4.1.

Таблица 4.1. Перечень гидротехнических сооружений, в т.ч. бесхозяйных, по субъектам РФ

Субъект РФ Количество ГТС
Центральный ФО 7099
Московская обл. 1969
Москва 655
Белгородская обл. 190
Брянская обл. 121
Владимирская обл. 131
Воронежская обл. 1602
Ивановская обл. 83
Калужская обл. 154
Костромская обл. 46
Курская обл. 397
Липецкая обл. 971
Орловская обл. 90
Рязанская обл. 55
Смоленская обл. 174
Тамбовская обл. 251
Тверская обл. 99
Тульская обл. 52
Ярославская обл. 59
Северо-Западный ФО 2110
Вологодская обл. 181
Респ. Карелия 441
Мурманская обл. 318
Архангельская обл. 25
Ненецкий АО 6
Респ. Коми 41
Псковская обл. 13
Новгородская обл. 11
Калининградская обл. 503
Ленинградская обл. 248
г. С.-Петербург 323
Южный ФО 1821
Ростовская обл. 1208
Волгоградская обл. 156
Респ. Калмыкия 20
Астраханская обл. 194
Краснодарский край 237
Респ. Адыгея 6
Северо-Кавказский ФО 1640
Ставропольский край 1242
Кабардино-Балкарская Респ. 50
Карачаево-Черкесская Респ. 59
Респ. Северная Осетия-Алания 109
Респ. Дагестан 84
Респ. Ингушетия 21
Чеченская Респ. 75
Крымский ФО 128
Респ. Крым 128
Приволжский ФО 1922
Кировская обл. 30
Нижегородская обл. 160
Пензенская обл. 791
Ульяновская обл. 126
Респ. Марий Эл 3
Респ. Мордовия 4
Респ. Татарстан 221
Удмуртская Респ. 59
Чувашская Респ. 27
Саратовская обл. 98
Самарская обл. 165
Оренбургская обл. 47
Пермский край 127
Респ. Башкортостан 64
Уральский ФО 500
Свердловская обл. 196
Курганская обл. 53
Тюменская обл. 184
ХМАО-Югра 32
Челябинская обл. 18
ЯНАО 17
Сибирский ФО 1046
Новосибирская обл. 33
Кемеровская обл. 28
Омская обл. 59
Томская обл. 33
Красноярский край 519
Респ. Тыва 39
Респ. Хакасия 102
Иркутская обл. 213
Забайкальский край 13
Респ.Бурятия 65
Алтайский край 52
Респ. Алтай 53
Дальневосточный ФО 1061
Сахалинская обл. 130
Еврейская авт. обл. 14
Камчатский край 96
Респ. Саха(Якутия) 124
Приморский край 472
Чукотский АО 39
Хабаровский край 95
Амурская обл. 41
Магаданская обл. 50

   

В государственной собственности находит­ся немногим более 3% водохранилищ емкостью менее 1 млн м3, около 8% водохранилищ объе­мом более 1 млн м3 и свыше 25% накопителей жидких отходов.

При этом наибольшую потенциальную опасность представляют плотины гидроэлек­тростанций с напорами от 20 до 250 м, большая часть которых введена в эксплуатацию свыше 35 лет назад. Подавляющее большинство во­доподпорных ГТС представлено плотинами малых и средних водохранилищ, многие из которых эксплуатируются без реконструкции и ремонта и являются объектами повышенной опасности.

Размещение водоподпорных гидротехниче­ских сооружений по территории РФ приведено на рис. 4.1.

Рис. 4.1. Размещение водоподпорных гидротехнических сооружений по территории Российской Федерации

   

Распределение ГТС по уровню безопасности в соответствии с Административным регламен­том исполнения Росводресурсами, Ростехнадзо­ром и Ространснадзором государственной функ­ции по государственной регистрации гидротех­нических сооружений приведено на рис. 4.2.

Рис. 4.2. Уровень безопасности поднадзорных ГТС, в %

   

Распределение различного вида ГТС приве­дено на рис. 4.3.

Рис. 4.3. Распределение ГТС по видам в Российской Федерации, в % к итогу

   

В ведении Минсельхоза России в состав мелиоративно-водохозяйственного комплек­са федеральной собственности входит более 60 тыс. различных гидротехнических сооруже­ний, в том числе - 232 водохранилища, 2,2 тыс. - регулирующих гидроузлов, 1,8 тыс. - подаю­щих и откачивающих воду стационарных насо­сных станций, более 50 тыс. км - водопроводя­щих и сбросных каналов, 5,3 тыс. км - трубо­проводов, 3,3 тыс. км - защитных валов и дамб, объекты производственных баз с общей балан­совой стоимостью 87,0 млрд руб.

Наибольшего внимания требует осущест­вление мер по предупреждению аварий соору­жений на водохранилищах, из которых 44 яв­ляются крупными (емкостью более 10 млн м3) и 155 средними (от 1 до 10 млн м3).

Значительная часть этих сооружений была построена в 60-70 гг. минувшего столетия. Так, до 1970 г. было построено 24 гидросооружения, образующих крупные водохранилища (54% от наличия), с 1970 по 1980 г. - 7, и после 1980 г. - 13 гидросооружений. Из 155 гидросооруже­ний, образующих средние водохранилища, до 1970 г. введено в эксплуатацию 14 сооружений, с 1970 по 1980 г. - 45, с 1981 по 1990 г. - 93, и после 1990 г. - 3 сооружения.

Из 232 гидротехнических сооружений, под­лежащих декларированию, к первому классу капитальности относится 1, ко второму - 18, к третьему - 44, к четвертому - 169 ГТС.

Водохозяйственные системы, находящиеся в ведении Минсельхоза России, служат для ре­шения следующих основных задач:

  1. регулирование водно-воздушного и те­плового режимов в корнеобитаемом слое почв для получения высоких и качественных урожа­ев сельскохозяйственных культур;
  2. осуществление обводнения территорий;
  3. обеспечение подачи воды для водоснаб­жения сельского населения и производствен­ных нужд;
  4. защита населения, объектов экономики, а также земель сельскохозяйственного назначе­ния от вредного воздействия вод;
  5. межрегиональное распределение водных ресурсов в южных регионах страны.

Особое значение имеют находящиеся в ве­дении Минсельхоза России гидротехнические сооружения комплексного назначения, пред­назначенные для защиты от затопления и под­топления населенных пунктов, объектов эко­номики, рыборазведения, выработки электро­энергии. Среди них зона инженерной защиты Костромской низины в Некрасовском районе Ярославской области, инженерная защита Озеро-Руткинской сельхознизины в Республике Марий Эл, защитные сооружения на реках Не­ман и Матросовка в Калининградской области, берегоукрепительные, регулирующие и защит­ные сооружения на горных реках в Республике Северная Осетия-Алания и в Карачаево-Черкес­ской Республике, на р. Куме в Ставропольском крае, государственные водные тракты зоны За­падно-подстепных ильменей в Астраханской области.

В Северо-Кавказском регионе функцио­нирует находящийся в ведении Минсельхоза России комплекс гидросооружений на реках Кубань, Терек, Кума, Баксан. В состав ком­плекса входит Большой Ставропольский ка­нал, Терско-Кумский канал, Кумо-Манычский канал, система магистральных каналов меж­республиканского водораспределения.

По Терско-Кумскому магистральному ка­налу пропускной способностью 100 м3/сек. подается вода из р. Терека на орошение земель в республиках Северная Осетия, Ингу­шетия, Ставропольском крае на площади 86 тыс. га и обводненние 580 тыс. га засушливых территорий. Кроме того, обеспечивается вы­работка 2,6 млн кВтч/год электроэнергии ги­дростанцией, построенной на Павлодольской плотине.

По Кумо-Манычскому магистральному каналу пропускной способностью 60 м3 в сек. осуществляется подача воды из реки Кумы на орошение 58 тыс. га орошаемых земель в Ставропольском крае и Республике Калмыкия, а также переброска водных ресурсов из бас­сейна р. Терека в Чограйское водохранилище для обеспечения устойчивого водоснабжения г. Элиста и обводнения земель.

Через систему межреспубликанских ма­гистральных каналов из рр. Баксана, Малки, Терека производится подача воды на нужды орошения и обводнения на территории Кабар­дино-Балкарской Республики, Ставропольско­го края, Чеченской Республики и Республики Северная Осетия-Алания.

Тиховский гидроузел в Краснодарском крае (расчетный расход 1300 м3/сек.) обеспечи­вает самотечный водозабор на Петровско-Анастасиевскую рисовую оросительную систему площадью более 40,0 тыс. га, а также автоном­ное шлюзование судов и пропуск рыбы в реки Кубань и Протока.

Межрегиональное водораспределение во­дных ресурсов также обеспечивается через водные тракты Сарпинской оросительно-об­воднительной системы Волгоградской обла­сти, Верхнее-Сальской оросительно-обводни­тельной системы Ростовской области, Родниковской и Лево-Егорлыкской оросительных систем Ставропольского края.

По водным трактам Палласовской ороси­тельной системы Волгоградской области вода подается в Республику Казахстан.

По данным проведенной инвентаризации водохозяйственных объектов в АПК в насто­ящее время подлежат реконструкции и восстановлению сооружения 72 водохранилищ, 240 регулирующих гидроузлов и 1,2 тыс. км защитных дамб и валов, имеющих износ ос­новных фондов более 50%.

В связи с продолжительной эксплуатацией и недостаточными объемами проводимых ре­монтно-восстановительных работ происходит разрушение основных конструкций сооруже­ний, заиление водохранилищ, и создается высо­кая вероятность чрезвычайных ситуаций, осо­бенно при прохождении весенних половодий и паводков.

В зонах риска только крупных водохрани­лищ (емкостью более 10 млн м3), расположено около 370 населенных пунктов с численностью населения до 1 млн чел., а также находятся мно­гочисленные объекты экономики.

Непредсказуемые социально-экономиче­ские последствия могут повлечь аварийные ситуации и на других гидросооружениях. Так, аварии на сооружениях Большого Ставрополь­ского канала приведут к прекращению хозяй­ственно-питьевого и промышленного водо­снабжения пяти районов Ставропольского края, городов Усть-Джегута, Черкесск, городов-ку­рортов Кавказских Минеральных вод, Невинномысского промышленно-энергетического комплекса, Буденовского завода пластмасс.

В ведении Минтранса России находят­ся судоходные гидротехнические сооружения (СГТС), расположенные на внутренних водных путях, в составе 113 гидроузлов, включающих в себя 313 гидросооружений, находящихся в федеральной собственности. Все СГТС экс­плуатируются государственными бассейновы­ми управлениями водных путей и судоходства и ФГУП «Канал им. Москвы» Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот).

Структура основных судоходных ГТС при­ведена на рис. 4.4.

Рис. 4.4. Структура судоходных ГТС, в % от общего количества


   

Судоходные ГТС, входящие в состав ком­плексных энергетических гидроузлов, отнесе­ны к I классу сооружений, остальные к II - IV классам. 106 судоходных гидротехнических со­оружений, включенных в отраслевой Регистр, отнесены к категории критически важных объ­ектов, подлежащих круглосуточной охране.

В ведении Росводресурсов находятся 138 гидротехнических сооружений федераль­ной собственности. По классу капитальности распределение ГТС следующее: первого класса - 2, второго класса - 18, третьего - 64, четвер­того - 49 и по пяти ГТС класс капитальности не определен.