«Вода для жизни» - это девиз десятилетнего периода 2005-2015 гг., объявленного Генассамб­леей ООН как Международное десятилетие действий, целью которого является расширение международного сотрудничества для решения актуальных проблем, связанных с водой. В Рос­сии уделяется большое внимание международ­ному сотрудничеству в области использования и охраны водных объектов на основе многосто­ронних и двусторонних соглашений, а также в рамках межправительственных комиссий по научно-техническому и экономическому сотруд­ничеству.

Российская Федерация граничит с 16 госу­дарствами, имеет общую протяженность грани­цы 60933 км, 7141 км которой проходит по ре­кам, 475 км - по озерам и 38807 км - по морям.

Приграничными являются 26 субъектов РФ. В том числе: 10 регионов граничат с Казахста­ном, 7 - с Грузией, 6 - с Украиной, 5 - с Кита­ем, по 2 - с Финляндией, Белоруссией, Эстони­ей, по 1 - с Азербайджаном, Абхазией, Южной Осетией, Латвией, Литвой, Норвегией, Польшей, КНДР (табл. 6.7).

Таблица 6.7. Протяженность госграницы России с пограничными странами

Пограничная страна Протяженность границы, км Пограничная страна Протяженность границы, км
Норвегия 196 Абхазия 267
Финляндия 1285 Грузия 898
Польша 206 (210) Южная Осетия 74
Литва 288 Азербайджан 350
Эстония 467 Казахстан 7082
Латвия 270 Монголия 3485
Беларусь 1239 Китай 4209,3
Украина 2245 КНДР 39,4

   

Общее количество трансграничных водных объектов превышает тысячу, бассейны 70 круп­ных и средних рек являются трансграничны­ми. Среди них наиболее крупные: р. Вуокса - с Финляндией; р. Нарва, Чудско-Псковское озеро - с Эстонией; р. Неман - с Литвой; р. Днепр - с Белоруссией и Украиной; р. Западная Двина - с Белоруссией и Латвией; р. Самур - с Азербайд­жаном; pp. Урал, Иртыш, Ишим, Тобол, Боль­шой Узень и Малый Узень - с Казахстаном; р. Селенга - с Монголией; pp. Амур, Аргунь, Уссури - с Китаем; р. Туманная - с Китаем и КНДР (табл. 6.8).

Таблица 6.8. Трансграничные бассейны России

Субъект РФ Пограничная страна Трансграничный бассейн Площадь российской части, % Наличие соглашения
Баренцево-Беломорский бассейновый округ России
Мурманская обл. Норвегия Ворьема 23 +
Норвегия, Финляндия Паз/Патсйоки/ Пасвик 15 +
Финляндия Тулома 84 +
Респ. Карелия Оуланкайоки, Кемь 12 +
Балтийский бассейновый округ России
Респ. Карелия Норвегия, Финляндия Кемийоки 3,2 +
Финляндия Оулуйоки 1,5 +
Йянисйоки 48,5 +
Тохмайоки 50,0 +
Хиитоланйоки 27,0 +
Ракколанйоки 27,0 +
Яниссиоки 48,5 +
Юустиланйоки 40,0 +
Вуокси 23, 0 +
Ваалимаанйоки 2,6 +
Калининградская обл. Польша Прохладная/ Свейжа 86,0 -
Польша, Литва Преголя 46 -
Литва, Польша, Латвия, Беларусь Неман (Нямунас) 3,2 -
Ленинградская обл. Эстония, Латвия Нарва 36,1 -
Ленинградская обл. Финляндия Серьга/ Урпаланйоки 0,1 +
Псковская обл. Литва, Латвия, Беларусь Западная Двина (Даугава) 9,5 -
Беларусь Ловать +
Днепровский бассейновый округ России
Смоленская обл., Брянская обл. Беларусь Днепр 18,0 -
Брянская обл., Курская обл Украина
Донской бассейновый округ России
Белгородская обл. Украина Северский Донец 45,0 +
Ростовская обл. Украина Миус 79,3 +
Еланчик 22,7 +
Кубанский бассейновый округ России
Краснодарский край Абхазия Псоу 44,9 +
Каспийский морской бассейн
Западно-Каспийский бассейновый округ России
Респ. Северная Осетия Грузия Терек 96,4 -
Республика Дагестан Сулак 82,0 -
Азербайджан Самур 95,4 +
Уральский бассейновый округ России
Саратовская обл. Казахстан Большой Узень/Караозен, 61,9 +
Малый Узень/Сарыозен 51,6 +
Иртышский бассейновый округ России
Курганская обл. Казахстан Тобол 74,4 +
Тюменская обл. Ишим 18,0 +
Иртышский бассейновый округ России
Омская обл. Казахстан, Монголия, Китай Иртыш 67,0 -
Верхнеобский бассейновый округ России
Алтайский край Казахстан, Монголия, Китай Обь 73,77 -
Енисейский бассейновый округ России
Забайкальский край Монголия Енисей 88,9 +
Ангаро-Байкальский бассейновый округ России
Забайкальский край Монголия Селенга 36,7 +
Амурский бассейновый округ России
Забайкальский край Монголия Онон +
Китай, Монголия Аргунь 21,0 -
Амурская обл. Китай Амур 48,0 +
Хабаровский край Уссури 70,0 +
Приморский край Суйфун/ Раздольная 40,5 +
КНДР, Китай Тумыньцзянь/ Туманная 0,01 -

   

В связи с этим одним из важнейших направ­лений совершенствования государственного управления в области использования и охраны водных объектов в 2013 г. как и в предыдущие годы являлось развитие и расширение между­народного сотрудничества в этой области, и в первую очередь управление трансграничными водными объектами, осуществление комплекса мероприятий с учетом имеющихся договоров и соглашений.

Основой сотрудничества в сфере рацио­нального использования и охраны трансгра­ничных вод является юридическое закрепление прав и обязанностей государств, которое обе­спечивается законодательными актами различ­ного уровня, где наиболее важное место зани­мают международные конвенции.

Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 г. обозначена система мер, направленных на усиление роли России в реше­нии глобальных проблем в области использова­ния и охраны водных ресурсов, включающих в себя:

  • активизацию участия России в деятель­ности международных организаций, занима­ющихся проблемами водопользования, в том числе Шанхайской организации сотрудниче­ства, Евразийского экономического сообщества и СНГ, а также в решении водохозяйственных проблем в Центральной Азии;
  • развитие международного сотрудничества в области совместного использования и охраны трансграничных водных объектов;
  • поддержка проектов по созданию водохо­зяйственных объектов в государствах с дефици­том водных ресурсов путём представления це­левых займов и грантов, консультаций ведущих специалистов в области гидрологии, гидрогео­логии, гидроэнергетики, реализации программ технической поддержки и проведения научных исследований;
  • обеспечение господдержки продвижения российских производителей на международных рынках водохозяйственных услуг.