Государственный мониторинг состояния недр (ГМСН) Российской Федерации, организа­ция и осуществление которого обеспечивается Роснедрами, является частью системы геоло­гического изучения недр территории страны. ГМСН представляет собой систему регулярных наблюдений, сбора, накопления, обработки и анализа информации, оценки состояния геоло­гической среды и прогноза ее изменений под влиянием природных факторов, недропользова­ния и других видов хозяйственной деятельности. Функциональная структура ГМСН состоит из трех подсистем: мониторинга подземных вод, мониторинга опасных экзогенных геологи­ческих процессов, мониторинга опасных эндо­генных геологических процессов.

Оценка состояния недр осуществляется на основе данных наблюдений на пунктах го­сударственной опорной наблюдательной сети (ГОНС), распределение которых по федераль­ным округам приведено в табл. 6.5, с учетом информации получаемой от водопользователей и недропользователей, а также материалов гео­логоразведочных работ и других информацион­ных источников.

Таблица 6.5. Распределение пунктов ГОНС мониторинга подземных вод по федеральным округам на 2013 г. (по данным Роснедра)

Федеральный округ Субъект Российской Федерации Количество наблюда­тельных скважин
Центральный Белгородская область 64
Брянская область 140
Владимирская область 44
Воронежская область 234
Ивановская область 45
Калужская область 41
Костромская область 45
Курская область 98
Липецкая область 57
Московская область 197
Орловская область 53
Рязанская область 18
Смоленская область 53
Тамбовская область 92
Тверская область 76
Тульская область 143
Ярославская область 85
г.Москва 55
Всего по Центральному федеральному округу 1540
Северо-Западный Респ. Карелия 5
Респ. Коми 8
Архангельская область 15
Вологодская область 10
Калининградская область 11
Ленинградская область 38
Мурманская область 7
Новгородская область 8
Псковская область 3
г.Санкт-Петербург 25
Всего по Северо-Западному федеральному округу 130
Южный Респ. Адыгея (Адыгея) 6
Респ. Калмыкия 10
Краснодарский край 49
Астраханская область 13
Волгоградская область 24
Ростовская область 41
Всего по Южному федеральному округу 143
Северо-Кавказский Респ. Дагестан 49
Респ. Ингушетия 1
Карачаево-Черкесская Респ. 6
Респ. Северная Осетия - Алания 24
Чеченская Респ. 14
Ставропольский край 58
Всего по Северо-Кавказскому федеральному округу 166
Приволжский Респ. Башкортостан 40
Респ. Марий Эл 56
Респ. Мордовия 33
Респ. Татарстан (Татарстан) 131
Удмуртская Респ. 10
Чувашская Респ. 22
Кировская область 32
Нижегородская область 65
Оренбургская область 37
Пензенская область 43
Пермский край 21
Самарская область 29
Саратовская область 23
Ульяновская область 6
Всего по Приволжскому федеральному округу 548
Уральский Курганская область 75
Свердловская область 50
Тюменская область 14
Челябинская область 14
Всего по Уральскому федеральному округу 153
Сибирский Респ. Алтай 36
Респ. Бурятия 42
Респ. Тыва 25
Респ. Хакасия 77
Алтайский край 80
Забайкальский край 55
Красноярский край 50
Иркутская область 45
Кемеровская область 38
Новосибирская область 25
Омская область 21
Томская область 133
Всего по Сибирскому федеральному округу 632
Дальневосточный Респ. Саха (Якутия) 5
Приморский край 8
Хабаровский край 36
Амурская область 9
Камчатский край (Камчатская об­ласть и Корякский АО) 7
Еврейская авт. обл. 5
Всего по Дальневосточному федеральному округу 70
Всего по Российской Федерации 3382

   

Регулярные наблюдения за состоянием геологической среды производятся по коли­чественным и качественным показателям, которые характеризуют текущее состояние подземных вод, проявлений экзогенных гео­логических процессов и ГГд-поля и являются основой для прогноза его изменения.

На 2013 г. организационная структура ГМСН представлена федеральным (Центр ГМСН ФГУГП «Гидроспецгеология»), 7 региональными и 81 территориальными центрами государственного мониторинга состояния недр. Центры имеют разный организационно-право­вой статус и обеспечивают ведение мониторин­га геологической среды на территории субъек­тов Российской Федерации, федеральных окру­гов и Российской Федерации в целом.

Мониторинг подземных вод подразделяет­ся на три уровня: объектный (локальный), тер­риториальный и региональный. Региональный центр ГМСН по округу осуществляет: методи­ческое сопровождение работ по ГМСН на тер­риториях округа, обобщение данных, получен­ных на территориальном уровне, ведение реги­онального банка данных, информационное обеспечение территориальных органов Роснедра о состоянии подземных вод с прогнозом возмож­ных негативных явлений и процессов. Объект­ный (локальный) мониторинг подземных вод проводится водопользователями. Требования и порядок проведения объектного мониторинга, а также порядок представления информации, полученной в процессе его проведения, оговариваются в лицензиях на право пользования подземными водами.

Для управления информационными ресур­сами ГМСН разработана единая Информаци­онно-аналитическая система государственного мониторинга состояния недр (ИАС ГМСН) по мониторингу подземных вод на территориаль­ном, региональном и федеральном уровнях. Ин­формационный фонд ГМСН включает данные:

  • о геологическом строении, общих гидро­геологических и инженерно-геологических ус­ловиях территории;
  • государственного учета вод и ведения мо­ниторинга подземных вод о текущих и прогноз­ных ресурсах подземных вод и их качестве;
  • о химическом и газовом составе, бакте­риологическом состоянии подземных вод;
  • о глубине залегания и режиме уровня подземных вод в среднем за 30-40 лет (по не­которым объектам наблюдения - более чем за 100 лет);
  • техногенного воздействия на состо­янии недр;
  • о загрязнении и очагах загрязнения под­земных вод;
  • о проявлениях экзогенных геологических процессов и факторах их активизации;
  • о воздействиях экзогенных геологических процессов на населенные пункты и хозяйствен­ные объекты и последствия этих воздействий.

Центром ГМСН ежегодно подготавливает­ся «Информационный бюллетень о состоянии недр на территории Российской Федерации», материалы которого используются при под­готовке государственных докладов и другая информационная продукция. Кроме того, еже­годно осуществляется ведение дежурных карт состояния подземных вод по различным по­казателям, а также составляются прогнозные карты состояния подземных вод. В процессе стационарных наблюдений за состоянием под­земных вод изучается их гидродинамический и гидрохимический режимы. При изучении гид­родинамического режима подземных вод наблюдения ведутся за их уровнями и напорами, расходами и температурой, при этом основное внимание уделяется тем водоносным горизон­там, воды которых используются для хозяй­ственно-питьевого водоснабжения населения. Изучение гидрохимического режима подзем­ных вод на территориях субъектов Федерации производится по разреженной сети наблюдательных скважин. Комплекс гидрохимических исследований, проводимый по наблюдатель­ной сети, помимо изучения качества подзем­ных вод, закономерностей формирования их химического состава, выявления взаимосвязи поверхностных, грунтовых и напорных вод, определяет виды и объемы антропогенной на­грузки на территориях, подверженных антро­погенному воздействию. Выбор перечня опре­деляемых показателей качества подземных вод производится в каждом конкретном случае на основе анализа многолетней информации о результатах аналитических исследований под­земных вод и имеющихся сведений о находя­щихся вблизи источников загрязнения подзем­ных вод.