Под опасным гидрометеорологическим явлением (ОЯ) понимается явление, которое по своей интенсивности, продолжительности или времени возникновения представляет угрозу безопасности людей, а также может нанести значительный ущерб отраслям экономики.

В таблице 3.1 приведена информация о гидрометеорологических ОЯ, послуживших в 2013 г. источниками чрезвычайных ситуаций, детализирована по месяцам. Если в 2012 г. наибольшая активность возникновения опасных явлений на территории Российской Федерации наблюдалась в период с мая по август, то в 2013 г. максимальная активность пришлась на март, июнь-август и декабрь.

Таблица 3.1 – Распределение гидрометеорологических ОЯ, послуживших в 2012 г. источниками чрезвычайных ситуаций

Месяц Всего за год Год
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII
26 15 10 46 74 82 80 72 13 14 9 28 469 2012
37 28 51 17 36 53 45 45 33 20 23 51 406 2013

   

Сильные осадки как гидрометеорологическое явление регистрируются метеорологическими станциями, в случаях, когда идет очень сильный дождь – не менее 50 мм за период не более 12 часов или ливень не менее 30 мм за период не более 1 часа или очень сильный снег – не менее 20 мм за период не более 12 часов. При этом учитываются все случаи, о которых получены донесения, независимо от наличия информации об ущербе. В 2013 г. на территории России было зарегистрировано 545 случаев (в 2012 г. – 536, в 2011 г. – 401, в 2010 г. – 511) возникновения метеорологических ОЯ и комплексов метеорологических явлений (КМЯ). Из них 21% – 113 случаев (как и в 2012 г.) приходится на сильные осадки.

Наибольшую повторяемость сильные осадки имеют в теплый период года (июнь-сентябрь) – 87 случаев (77,0%) в 2013 г. Это связано с тем, что в этот период возрастает число ОЯ, обусловленных активной конвекцией, которая наблюдается по всей территории России.

В таблице 3.2 показана динамика распределения сильных осадков и их удельный вес в объеме гидрометеорологических ОЯ по месяцам за последние 6 лет.

Таблица 3.2 – Динамика распределения случаев сильных осадков и их удельный вес в объеме гидрометеорологических ОЯ по месяцам (по оперативным данным Росгидромета)

Месяц 2008 г. 2009 г 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
сильные осадки, ед. % от общего кол-ва ОЯ сильные осадки, ед. % от общего кол-ва ОЯ сильные осадки, ед. % от общего кол-ва ОЯ сильные осадки, ед. % от общего кол-ва ОЯ сильные осадки, ед. % от общего кол-ва ОЯ сильные осадки, ед. % от общего кол-ва ОЯ
Январь 2 6,9 4 15,4 2 5,1 3 10,7 3 12,5 2 2,7
Февраль 3 12,0 2 6,7 1 4,3 0 0 0 0 1 3,6
Март 2 11,1 5 20,8 3 9,1 1 4,35 4 22,2 6 11,8
Апрель 2 10,5 2 8,3 4 14,3 3 10,3 0 0 1 5,9
Май 5 17,9 6 19,4 5 16,1 8 24,2 8 15,1 5 13,9
Июнь 12 25,5 13 20,3 10 14,7 10 25,6 18 25,4 21 39,6
Июль 27 32,5 22 38,6 26 35,6 29 40,8 25 30,5 26 57,8
Август 14 31,1 22 52,4 16 25,0 16 34,8 31 34,8 26 57,8
Сентябрь 5 18,5 8 30,8 6 17,1 5 21,7 6 18,8 14 42,4
Октябрь 2 16,7 6 27,3 3 18,8 6 37,5 8 21,6 5 25
Ноябрь 5 16,7 2 12,5 4 11,4 2 8,7 5 17,6 3 13
Декабрь 3 7,3 3 10,7 7 10,6 1 5,9 4 6,1 4 7,8
За год 80 19,8 95 24,4 87 17,0 84 20,9 113 21,1 113 27,8

   

По сравнению с 2012 г. количество зарегистрированных случаев сильных осадков в 2013 г. не изменилось, а по сравнению с 2011 г. увеличилось на 34,5% (29 случаев). Если посмотреть на годовую динамику числа случаев проявления сильных осадков по федеральным округам (рис. 3.1), то видно, что достаточно заметное увеличение случаев сильных осадков наблюдалось в 2009 г. (95). В предшествующие годы их число не превышало 87 ед. – 36,5% от общего числа случаев сильных осадков в стране (рис. 3.2).

Рис. 3.1. Динамика случаев сильных осадков на территории Российской Федерации (по данным Росгидромета)

   

Рис. 3.2. Распределение случаев сильных осадков по территории федеральных округов (по данным Росгидромета)

   

Видно, что Дальневосточный ФО особенно выделялся в 2012 г. (почти треть случаев), в другие годы тоже, но не так резко, за исключением 2011 г., когда в «лидеры» вышел Южный ФО – 23 случая (или 36,5% от общего числа случаев по всем округам). Меньше всего случаев сильных осадков наблюдалось в 2013 г. в Северо-Западном ФО – всего 1 случай. Практически такая же тенденция наблюдалась и в 2011 и 2012 гг., только в 2011 г. к СЗФО «подтянулся» УФО.

   

Чрезвычайные ситуации природного характера

По данным МЧС России в 2013 г. на тер­ритории России произошло 114 ЧС природно­го характера (2012 г. - 148), в которых погибли 56 чел. (2012 г. - 185), пострадало 206292 чел. (2012 г. - 70816). По сравнению с 2012 г. коли­чество ЧС, связанных с опасными природными явлениями, уменьшилось в 1,3 раза.

В течение 2013 г. отмечалось 86 ОЯ, нанес­ших ущерб отраслям экономики - повышение уровня воды в результате весеннего половодья и затора льда, паводков, схода селевых потоков, низкой межени.

Наиболее опасные природные явления, про­изошедшие в 2013 г. - крупномасштабное на­воднение на территории Дальневосточного ФО и подтопление населенных пунктов вследствие нагонной волны в Ростовской области.

В ДФО зарегистрировано наименьшее ко­личество природных ЧС. Однако масштаб ЧС в ДФО оказался очень велик. От образовавших­ся паводков пострадали территории Республи­ки Саха (Якутия), Приморского и Камчатского краев, Магаданской области, а Амурская об­ласть, Еврейская АО и Хабаровский край от резкого увеличения уровня воды в р. Амур и ее притоках подверглись катастрофическому по своей природе наводнению. Основной при­чиной произошедшего катастрофического наводнения стало выпадение обильных осадков в течение мая-августа на территории Забай­кальского края, Амурской области и Еврейской АО, Хабаровского и Приморского краев, где за 4 месяца выпало более годовой нормы осадков, а также предшествующее значительное увлаж­нение в результате прохождения весеннего по­ловодья практически всего водосбора рек. В 2013 г. высокие уровни воды сформировались на всех основных паводкообразующих направ­лениях: верхний Амур - при прохождении вол­ны паводка с территории Забайкальского края при высокой водности рр. Аргунь и Шилка; средний Амур - при высоких уровнях воды в рр. Зея, Селемджа, Бурея, Уссури и Сунгари.

В результате прохождения летне-осенне­го паводка на территории шести субъектов РФ (Амурская область, Еврейская АО, Хабаровский край, Респ. Саха (Якутия), Приморский край, Ма­гаданская область) в зону подтопления попало 366 населенных пунктов в 67 муниципальных об­разованиях, при этом подтопленными оказались 13667 жилых домов с населением 100424 чел., в том числе 21096 детей. Кроме того, подверглись подтоплению 2530 дачных и 19883 приусадеб­ных участков, 504 социально значимых объекта, 1 потенциально опасный объект (нефтебаза), 14 объектов сельхозназначения, 620,9 тыс. га сель­скохозяйственных земель, 1752 км автодорог, 167 мостов и 18 мостовых переправ, 5 кладбищ и 4 скотомогильника, 423 объекта ЖКХ, 546,07 км линий электропередачи, 5516 опор ЛЭП, 110 трансформаторных подстанций, 203 скважины водозаборов, 63,46 км сетей теплоснабжения, 17 дамб и 17 иных ГТС. Общий ущерб составил более 30 млрд руб.

В Ростовской области 24.03.2013 г. в резуль­тате ветрового нагона волны произошел подъ­ем уровня воды в устье реки Дон в 3 муници­пальных районах (Азовский, Неклиновский, Мясниковский) и городском округе Таганрог Ростовской области. Вследствие этого в зону подтопления попало 2324 домовладения с насе­лением 5101 чел.

Дождевые паводки, нанесшие значитель­ный материальный ущерб, отмечались в тече­ние мая-октября на горных реках в пределах Чеченской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Краснодарского края, на рр. Яна и Индигирка Республики Саха (Якутия), на рр. Майма, Шебелик, Седлушка, Покатайка, Сема Республики Алтай, на рр. Лопатинка Са­халинской области, на р. Детрин Магаданской области, на рр. Кебеж и Оя Красноярского края, на р. Б. Боровская Камчатского края. В Чечен­ской Республике 18 мая (рр. Белка, Хулхулау, Аргун, Басс, Сунжа) от дождевого паводка в н.п. Гудермес, Шаро-Аргун, Дай, А. Шерипова, Б. Варанды, Сюжи, Шатой, Вашендорой, Горгачи, Хал-Келой, Нохч-Келой пострадали автомо­бильные дороги республиканского и местного значения, мосты, дамбы, жилые дома, сельхо­зугодья.

В Республике Северная Осетия-Алания 18­19 мая (р. Геналдон) в Пригородном районе в результате паводка произошло изменение рус­ла реки ниже н.п. Кармадон, размыто 3 участка полотна республиканской автодороги Гизель - Кармадон - Даргавс - Дзуарикау протяженно­стью 50-100 м.

В Республике Саха (Якутия) 27-30 июля (р. Яна, р. Индигирка) в районе г. Верхоянска, н.п. Усть-Нера и Усть-Мома отмечалось подто­пление дворовых территорий, 50 жилых домов и 3 объектов социального значения.

В Челябинской области 10-13 августа в рай­оне с. Кизильское (р. Урал) отмечалось подто­пление 111 подворий, 80 жилых домов. Всего в различных районах области было подтоплено 2315 жилых домов и 1661 приусадебный уча­сток, разрушено 4 и повреждено 7 автомобиль­ных мостов, а также разрушено 28 км земляного полотна и дорожного покрытия.

В результате выпадения обильных осадков 8-10 августа 2013 г. на территории Абзелиловского и Белорецкого районов Республики Баш­кортостан сложилась ЧС природного характера регионального масштаба, связанная с подтопле­нием населенных пунктов. В зоне подтопления оказалось 43 населенных пункта, 1127 приуса­дебных участков (3609 чел.), 31 участок дорог, протяженностью 19 км, 6 ГТС, 33 моста (сумма ущерба 857 483 тыс. руб.).

По данным МЧС России в 2013 г. зареги­стрировано на 10,2 % меньше происшествий на водных объектах (5620), чем в 2012 г. (6261). На­блюдается снижение гибели людей на водных объектах с 7986 человек в 2006 г. до 5242 чел. в 2013 г., однако в 2009 и 2010 гг. отмечался значительный рост данного показателя. В связи с этим можно отметить, что за последние не­сколько лет гибель людей на водных объектах в России заметно сократилась (рис. 3.3).

Рис. 3.3. Показатель гибели людей на водных объектах (по данным МЧС России), чел.

   

В разрезе субъектов РФ распределение уровня потенциальной опасности для жизнеде­ятельности населения, обусловленных проис­шествиями на водных объектах, представлено на рис. 3.4.

Рис. 3.4. Уровни потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения, субъектов РФ, обусловленных происшествиями на водных объектах (по данным МЧС России)