Под опасным гидрометеорологическим явлением (ОЯ) понимается явление, которое по своей интенсивности, продолжительности или времени возникновения представляет угрозу безопасности людей, а также может нанести значительный ущерб отраслям экономики. Гидрометеорологические явления оцениваются как ОЯ при достижении критических значений гидрометеорологических величин.

В табл. 3.1 приведена информация о гидрометеорологических ОЯ, послуживших в 2012 г. источниками чрезвычайных ситуаций, детализирована по месяцам. Наибольшая активность возникновения опасных явлений на территории Российской Федерации, по-прежнему, наблюдается в период с мая по август.

Таблица 3.1 – Распределение гидрометеорологических ОЯ, послуживших в 2012 г. источниками чрезвычайных ситуаций

Месяц Всего за год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
26 15 10 46 74 82 80 72 13 14 9 28 469

   

Сильные осадки как гидрометеорологическое явление регистрируются метеорологическими станциями, в случаях, когда идет очень сильный дождь – не менее 50 мм за период не более 12 часов или ливень не менее 30 мм за период не более 1 часа или очень сильный снег – не менее 20 мм за период не более 12 часов. При этом учитываются все случаи, о которых получены донесения, независимо от наличия информации об ущербе. По данным Росгидромета общее число ОЯ, включая агрометеорологические и гидрологические, в 2012 г. составило – 987, что на 30% больше, чем в 2011 г., когда их было 760. Из отмеченных в 2012 г. 987 ОЯ значительный ущерб отраслям экономики и жизнедеятельности населения нанесли 469 ОЯ.

В 2012 г. на территории России было зарегистрировано 536 случаев (в 2011 г. – 401, в 2010 г. – 511) возникновения метеорологических ОЯ и комплексов метеорологических явлений (КМЯ). Из них 21% – 113 случаев (в 2011 г. – 84) приходится на сильные осадки.

Наибольшую повторяемость сильные осадки имеют в теплый период года (май-сентябрь) – 88 случаев (77,8% в 2012 г.). Это связано с тем, что в этот период возрастает число ОЯ, обусловленных активной конвекцией, которая наблюдается по всей территории России.

В табл. 3.2 показана динамика распределения сильных осадков и их удельный вес в объеме гидрометеорологических ОЯ по месяцам за последние 5 лет.

Таблица 3.2 – Динамика распределения случаев сильных осадков и их удельный вес в объеме гидрометеорологических ОЯ по месяцам (по оперативным данным Росгидромета)

Месяц 2008 г. 2009 г 2010 г. 2011 г. 2012 г.
кол-во случаев сильных осадков, ед. % от общего кол-ва за год % случаев сильных осадков от общего кол-ва ОЯ кол-во случаев сильных осадков, ед. % от общего кол-ва за год % случаев сильных осадков от общего кол-ва ОЯ кол-во случаев сильных осадков, ед. % от общего кол-ва за год % случаев сильных осадков от общего кол-ва ОЯ кол-во случаев сильных осадков, ед. % от общего кол-ва за год % случаев сильных осадков от общего кол-ва ОЯ кол-во случаев сильных осадков, ед. % от общего кол-во за год % случаев сильных осадков от общего кол-ва ОЯ
Январь 2 2,5 6,9 4 4,2 15,4 2 2,3 5,1 3 3,6 10,7 3 2,7 12,5
Февраль 3 3,8 12,0 2 2,1 6,7 1 1,1 4,3 0 0 0 0 0 0
Март 2 2,5 11,1 5 5,3 20,8 3 3,4 9,1 1 1,2 4,35 4 3,5 22,2
Апрель 2 2,5 10,5 2 2,1 8,3 4 4,6 14,3 3 3,6 10,3 0 0 0
Май 5 6,3 17,9 6 6,3 19,4 5 5,7 16,1 8 9,5 24,2 8 7,1 15,1
Июнь 12 15 25,5 13 13,7 20,3 10 11,5 14,7 10 1,2 25,6 18 15,9 25,4
Июль 27 33,8 32,5 22 23,2 38,6 26 29,9 35,6 29 34,5 40,8 25 22,1 30,5
Август 14 17,5 31,1 22 23,2 52,4 16 18,4 25,0 16 19 34,8 31 27,4 34,8
Сентябрь 5 6,3 18,5 8 8,4 30,8 6 6,9 17,1 5 6 21,7 6 5,3 18,75
Октябрь 2 2,5 16,7 6 6,3 27,3 3 3,4 18,8 6 7 37,5 8 7 21,6
Ноябрь 5 6,3 16,7 2 2,1 12,5 4 4,6 11,4 2 2,4 8,7 5 4,4 17,6
Декабрь 3 3,8 7,3 3 3,2 10,7 7 8 10,6 1 1,2 5,9 4 3,5 6,1
За год 80 100 19,8 95 100 24,4 87 100 17,0 84 100 20,9 113 100 21,1

   

По сравнению с 2011 г. количество зарегистрированных случаев сильных осадков в 2012 г. увеличилось на 34,5% (29 случаев), а удельный вес в мае-сентябре на 29,4% (20 случаев). Если посмотреть на годовую динамику числа случаев проявления сильных осадков (рис. 3.1), то видно, что достаточно заметное увеличение случаев сильных осадков наблюдалось в 2009 г. (95). В другие годы их число не превышало 87. По количеству случаев сильных осадков в 2012 г. заметно выделяется Дальневосточный ФО – 33 случая – почти треть от общего числа случаев сильных осадков в стране (рис. 3.2).

Рисунок 3.1 – Динамика случаев сильных осадков на территории Российской Федерации (по оперативным данным Росгидромета)


   

Рисунок 3.2 – Распределение случаев сильных осадков по территории федеральных округов (по оперативным данным Росгидромета)

   

Видно, что Дальневосточный округ доминировал и в другие годы (но не так резко), за исключением 2011 г., когда в «лидеры» вышел Южный федеральный округ – 23 случая (или 36,5% от общего числа случаев по всем округам). Меньше всего случаев сильных осадков наблюдалось в 2012 г. в Северо-Западном и Уральском федеральных округах – по 3 случая. Практически такая же тенденция наблюдалась и в 2009-2011 гг., за исключением 2010 г., когда к этим округам подтянулись и Центральный, и Приволжский округа.

Чрезвычайные ситуации природного характера

По данным МЧС России в 2012 г. на территории Российской Федерации произошло 148 ЧС природного характера, в которых погибло 185 чел. (в 2011 г. – 2 чел.), пострадало 70 816 чел. (в 2011 г. – 22 419 чел.). По сравнению с 2011 г. количество ЧС, связанных с опасными природными явлениями, увеличилось на 227% (в 2011 г. зарегистрировано 65 ЧС природного характера).

В Северо-Кавказском (Республика Дагестан) федеральном округе все ЧС природного характера были обусловлены сильным дождем, вызвавшим сход селевых потоков.

В Приволжском федеральном округе зарегистрировано наибольшее количество ЧС природного характера на территориях Республики Башкортостан (50% ЧС были обусловлены опасными гидрологическими явлениями, 25% – сильным дождем). В Саратовской области 50% ЧС также были обусловлены опасными гидрологическими явлениями).

В 2012 г. на опасные гидрологические явления пришлось 21 ЧС (в 2011 г. – 17), при этом пострадало 15029 человек (в 2011 г. – 21 984 чел.). С сильным дождем в 2012 г. было связано 12 ЧС (в 2011 г. всего 2), при этом погибли 177 чел. и пострадали 54 231 человек, из них 171 погибших и 53 107 пострадавших связано с ЧС в Крымском и Туапсинском районах Краснодарского края (табл. 3.3).

С 10 по 13 апреля в Волгоградской области (р. Терса) вводился режим ЧС муниципального характера, в Нижегородской области (р. Ветлуга) в зоне подтопления находилось 12 муниципальных районов (127 жилых домов, 459 жителей), 4 участка автодорог, протяженностью 1 032 км, 8 автомобильных мостов.

Таблица 3.3 – Данные о чрезвычайных ситуациях, связанных с негативным воздействием вод (по данным МЧС России)

Источник ЧС Количество ЧС, ед. Погибло, чел. Пострадало, чел.
2012 г. 2011 г. 2012 г. 2011 г. 2012 г. 2011 г.
Сильный дождь, сильный снегопад, крупный град 12 2 177 0 54231 0
Отрыв прибрежных льдов 8 13 0 0 131 429
Опасные гидрологические явления 21 17 0 0 15029 21984

   

В Республике Татарстан (рр. Дымка, Малый Черемшан, Актай, Карла, Мёша; Куйбышевское водохранилище) в период с 8 апреля по 8 мая действовал режим ЧС.

В Республике Саха (Якутия) (рр. Колыма, Яна) 16-19 мая из-за затора льда был введён режим ЧС муниципального характера – отмечалось подтопление взлетно-посадочной полосы, 35 дворовых территорий (п. Зырянка), 21 дворовая территория (с. Верхнеколымск), 107 домов (г. Среднеколымск).

Дождевые паводки, нанесшие значительный материальный ущерб, отмечались в течение июня – августа на горных реках в пределах Республики Ингушетия(снесено 2 пешеходных моста, смыто 15 хозпостроек, подмыты опоры ЛЭП, оборван 1 км электропроводов, без газа и электроснабжения находилось 3198 чел.). В 6-ти районах Чеченской Республики были разрушены автомобильные и пешеходные мосты, ЛЭП, водопроводы, опорные столбы газопровода, оградительная дамба, берегоукрепления, гидротехнические сооружения, нарушено электро-, газо- и водоснабжение, повреждены дороги, подтоплены жилые дома, посевы сельхозкультур.

В Краснодарском крае 6-7 июля 2012 г. наблюдались значительные затопления г. Крымска, станиц Нижнебаканская и Неберджаевская, подтопления пос. Светлый и н.п. Адербиевка, базы отдыха «Лесная Заимка». Был введен режим ЧС. В зоне ЧС природного характера (подтопления) оказались три города (Геленджик, Крымск, Новороссийск), четыре населенных пункта (с. Дивноморское, ст. Нижнебаканская, ст. Неберджаевская, п. Кабардинка), 7200 жилых домов (4 870 домов – в г. Крымске), 7 социально значимых объектов. Наиболее тяжелая обстановка сложилась в г. Крымске Крымского района. В результате подтопления пострадало 53107 чел., в том числе 171 чел. погиб. За медицинской помощью обратилось 13 974 человек. Полностью разрушено 1 614 жилых помещений, требуют капитального ремонта 6 427 жилых помещений. Были нарушены системы энергоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации.

В Хабаровском крае(бассейны рек Хор и Кия) 2-6 августа высоким дождевым паводком подтоплены дороги местного значения, разрушен мост, подтоплено более 300 га посевов, 19 домов, 260 приусадебных участков.

В Краснодарском крае(Туапсинский район) 22 августа наблюдался опасный дождевой паводок в течение 11 часов в н.п. Новомихайловске, в результате которого погибло 4 чел., эвакуировано 1800 человек. Водами рек Нечепсухо и Псебе были сорваны 4 моста, водовод, подтоплено около 800 домов, 2 котельные, больница, 2 детских сада, школа, очистные сооружения, нарушено дорожное полотно; в н.п. Лермонтово и Тенгинка водами р. Шапсухо подтоплено 24 домовладения.

По данным МЧС России значения средних величин индивидуального риска по стране, обусловленного происшествиями на водных объектах, имеют тенденцию к снижению (рис. 3.3), что определяется, главным образом, качеством профилактической работы и оперативностью реагирования в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Относительно оптимальным в 2012 г. был уровень потенциальной опасности, связанной с происшествиями на водных объектах, в Северо-Кавказском федеральном округе, в Дальневосточном ФО – он был относительно неприемлемым, в остальных ФО – относительно допустимым.

В разрезе субъектов РФ распределение уровня потенциальной опасности для жизнедеятельности населения, обусловленных происшествиями на водных объектах, представлено на рис. 3.4.

Рисунок 3.3 – Динамика отношения значений средних величин индивидуального риска по стране (R), обусловленного ЧС и происшествиями на водных объектах, к соответствующим показателям 2004 г. (по данным МЧС России)


   

Рисунок 3.4 – Уровни потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения, субъектов РФ, обусловленных происшествиями на водных объектах(по данным МЧС России)