Федера́льная целева́я програ́мма «Чистая вода» на 2011–2017 го́ды – государственная программа, направленная на обеспечение населения России чистой питьевой водой. Программа реализуется в рамках реализации Водной стратегии Российской Федерации до 2020 года.

Основной разработчик и координатор ФЦП «Чистая вода» – Министерство экономического развития Российской Федерации и ОАО «Институт микроэкономики».

Государственный заказчик программы – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России). 

   

Актуальность программы

Отсутствие чистой воды и систем канализации – основная причина комплекса инфекций, приводящих к снижению качества и продолжительности жизни населения. По данным статистических наблюдений за 2009 г., доля проб питьевой воды из водопроводной сети, не соответствующих гигиеническим и микробиологическим показателям, составила 16,8% и 5,1% соответственно. Пятая часть населения не имела доступа к централизованным источникам водоснабжения, потребляя воду без необходимой предварительной очистки. Около 40% водопроводных сетей нуждалось в замене, при этом ежегодно менялось не более 1,5 % водопроводных сетей; на конец 2009 г. степень износа основных фондов, задействованных в распределении, сборе и очистке воды, составила 53,8%.

Сложившаяся кризисная ситуация в области питьевого водоснабжения была обусловлена недостаточностью мероприятий по охране источников питьевого водоснабжения, неудовлетворительным техническим состоянием систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, неустойчивым финансовым состоянием организаций коммунального комплекса, несовершенством нормативной правовой базы и экономических механизмов в сфере водопользования.

   

Цели и задачи программы

Главная цель ФЦП «Чистая вода» – обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным в технических регламентах и санитарно-эпидемиологических правилах.

Для достижения указанной цели программой были поставлены три ключевые задачи:

  • развитие системы государственного регулирования в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, включая установление современных целевых показателей качества услуг, эффективности и надёжности деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
  • создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод путём совершенствования законодательства Российской Федерации о тарифном регулировании в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части долгосрочного тарифообразования, законодательства Российской Федерации о государственно-частном партнёрстве и экологического законодательства Российской Федерации;
  • модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод посредством поддержки региональных программ субъектов Российской Федерации, направленных на развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

   

Основные направления реализации

  • Совершенствование нормативной правовой базы: реализация мероприятий, направленных на рост инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод; совершенствование системы государственного регулирования сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; совершенствование механизмов регулирования сброса сточных вод.
  • Модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод: капитальные вложения и реформирование сложившихся в отрасли отношений посредством реализации региональных программ развития водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.


Некоторые целевые показатели и индикаторы

Показатель

На начало реализации ФЦП
(2011 г.)

По результатам реализации ФЦП
(2017 г.)

Доля водопроводной воды, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим / микробиологическим показателям

16,3 / 4,9% 14,4% / 4,4%
Доля нуждающейся в замене уличной водопроводной / канализационной сети
   
43 / 36% 28% / 27%
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объёме пропущенных через очистные сооружения сточных вод

47% 53%
Объём сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объёме сточных вод

93% 100%
Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения / водоотведения

77 / 73% 85 / 84%

   

Финансирование программы

Прогнозный объём финансирования программы: 331,8 млрд руб., в т. ч. 9 млрд руб. из федерального бюджета, 9 млрд руб. из региональных и местных бюджетов и 313,8 млрд руб. из внебюджетных источников.

                                            

Ожидаемые социально-экономические результаты

  • рост обеспеченности населения питьевой водой, соответствующей установленным нормативным требованиям, и доступа к централизованным системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, сокращение потерь воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в соответствующих коммунальных системах приведёт к повышению качества жизни граждан, снижению заболеваемости;
  • переход на долгосрочное регулирование тарифов в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод приведёт к сокращению операционных расходов, что позволит сдерживать рост тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод одновременно с повышением качества предоставляемых услуг.

   

Итоги реализации программы

Отчёты о ходе реализации ФЦП «Чистая Вода» регулярно публикуются на официальном сайте Минстроя России.

Научно-популярная энциклопедия «Вода России»